FORTALECIMIENTO Y REORIENTACION DEL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS Y FORESTALES (SINIAF)

Elaborado por Eladio Contreras Reyes,
bajo encargo del Consejo Nacional de Investigaciones
Agropecuarias y Forestales (CONIAF)



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EL DR CAFTA: CAMBIOS ENTRE EL AÑO 2007 Y EL 2016

Elaborado por: 
Eladio Contreras Reyes,
Economista,
Director Ejecutivo

Iniciamos este análisis precisando que las cifras que se plantean sobre las exportaciones agropecuarias y totales, se refieren a las que realizan esos países con todo el mundo, es decir, no se refiere al comercio entre los países signatarios del Acuerdo.

Para el año 2007, los países signatarios del DR CAFTA, excepto los Estados Unidos de América, registraban las siguientes estadísticas en cuanto a PBI, exportaciones totales y agropecuarias.

PAIS	PBI (MILES DE MILLONES US$)	EXPORTACIONES TOTALES (MILES DE MILLONES US$)	EXPORTACIONES AGROPECUARIAS (MILES DE MILLONES US$)
REP. DOMINICANA	44.170	6.794	1.001
GUATEMALA	34.110	6.899	2.691
COSTA RICA	26.740	8.928	2.933
EL SALVADOR	20.100	4.015	0.909
HONDURAS	12.280	2.391	1.300
NICARAGUA	7.423	1.195	0.967

De un PBI global de cerca de 145 mil millones de dólares, la República Dominicana lidereaba la región con más de 44 mil millones de dólares, equivalente al 30.5%. En segundo lugar estaba Guatemala con más de 34 mil millones de pesos, es decir, casi el 24% del PBI regional.

En tercer y cuarto lugar estaban Costa Rica y El Salvador con 26,740 y 20,100 millones de dólares, respectivamente. Honduras y Nicaragua completaban la lista con un PBI de 12,280 y 7,420 millones de dólares, respectivamente.

Las exportaciones totales fueron de algo más de 30,000 millones de dólares, siendo Costa Rica el mayor exportador, con cerca de 9,000 millones de dólares. Le sigue Guatemala con 6,899 millones de dólares. La República Dominicana está en tercer lugar con 6,794 millones de dólares. En cuarto, quinto y sexto lugar están El Salvador, Honduras y Nicaragua, con 4,015; 2,391 y 1,195 millones de dólares, respectivamente.

El coeficiente promedio de exportaciones totales sobre el PBI, en los países signatarios del DR CAFTA fue de 21% en el año 2007. El coeficiente promedio de exportaciones agropecuarias sobre el PBI, en los países signatarios del DR CAFTA fue de 7% en el año 2007. Las exportaciones agropecuarias representaron el 32% de las de exportaciones totales.

En la región, para el año 2007, Costa Rica es el país con mayor coeficiente de Exportaciones/PBI, con 33%. Le siguen Guatemala y El Salvador con 20%.   Después le siguen Honduras y Nicaragua, con 19% y 16%, respectivamente. En último lugar  está República Dominicana, con 15%.

La importancia de las exportaciones agropecuarias es más relevante en Nicaragua, representado el 81% de sus exportaciones totales. Le sigue Honduras con el 54%.

Guatemala, Costa Rica, El Salvador y República Dominicana, presentan un coeficiente de exportaciones agropecuarias/exportaciones totales, de 39%, 33%, 23% y 15%, respectivamente.

PAIS	COEFICIENTE EXPORTACIONES TOTALES /PBI	COEFICIENTE EXPORTACIONES AGROPECUARIAS/EXPORTACIONES TOTALES	COEFICIENTE EXPORT. AGROPECUARIAS /PBI
COSTA RICA	33%	33%	11%
GUATEMALA	20%	39%	8%
EL SALVADOR	20%	23%	5%
HONDURAS	19%	54%	11%
NICARAGUA	16%	81%	13%
REP. DOMINICANA	15%	15%	2%

En cuanto la importancia de las exportaciones agropecuarias sobre el PBI, Nicaragua es el que más depende de ellas, ya que representan el 13% del mismo. En segundo lugar están Costa Rica y Honduras, con el 13%. En tercer lugar están Guatemala y Costa Rica, con 11% cada uno.

En cuarto y quinto lugar están El Salvador y República Dominicana, con 5% y 2%, respectivamente.

Para el año 2016, los países signatarios del DR CAFTA, excepto los Estados Unidos de América, registraban las siguientes estadísticas en cuanto a PBI, exportaciones totales y agropecuarias.

PAIS	PBI (MILES DE MILLONES US$)	EXPORTACIONES TOTALES (MILES DE MILLONES US$)	EXPORTACIONES AGROPECUARIAS (MILES DE MILLONES US$)
REP. DOMINICANA	71.580	8.745	2.052
GUATEMALA	68.760	10.463	4.886
COSTA RICA	57.440	9.914	4.562
EL SALVADOR	26.800	5.335	1.006
HONDURAS	21.520	4.085	2.497
NICARAGUA	13.230	5.460	2.054

De un PBI global de algo más de 259 mil millones de dólares, la República Dominicana lidereaba la región con más de 71 mil millones de dólares, equivalente al 28%. En segundo lugar estaba Guatemala con cercad 69 mil millones de pesos, equivalente al 27% del PBI regional.

En tercer y cuarto lugar estaban Costa Rica y El Salvador con 57,440 y 26,800 millones de dólares, respectivamente. Honduras y Nicaragua completaban la lista con un PBI de 21,520 y 13,230 millones de dólares, respectivamente.

Si se compara ese orden de tamaño del PBI de los países signatarios del DR CAFTA, excepto los Estados Unidos de América, se puede observar que es exactamente el mismo de hace 10 años.

AÑO 2016
PAIS	COEFICIENTE EXPORTACIONES TOTALES /PBI	COEFICIENTE EXPORTACIONES AGROPECUARIAS/EXPORTACIONES TOTALES	COEFICIENTE EXPORT. AGROPECUARIAS /PBI
NICARAGUA	41%	38%	16%
EL SALVADOR	20%	19%	4%
HONDURAS	19%	61%	12%
COSTA RICA	17%	46%	8%
GUATEMALA	15%	47%	7%
REP. DOMINICANA	12%	23%	3%

Qué ha cambiado entonces?

Las exportaciones totales fueron de  44,000 millones de dólares, siendo Guatemala el mayor exportador, con cerca de 10,500 millones de dólares. Le sigue Costa Rica con algo más de 9,900 millones de dólares. La República Dominicana está en tercer lugar con 8,745 millones de dólares. En cuarto, quinto y sexto lugar están  Nicaragua, El Salvador y Honduras con 5,460; 5,335 y 4,085 millones de dólares, respectivamente.

El coeficiente de exportaciones totales sobre el PBI, en los países signatarios del DR CAFTA fue de 17% en el año 2016. El coeficiente de exportaciones agropecuarias sobre el PBI, en los países signatarios del DR CAFTA fue de 7% en el año 2016. Las exportaciones agropecuarias representaron el 39% de las de exportaciones totales.

En la región, para el año 2016, Nicaragua es el país con mayor coeficiente de Exportaciones/PBI, con 41%. Le sigue El Salvador, con 20%. En orden de importancia le siguen Honduras y Costa Rica, con 19% y 17%, respectivamente.

Guatemala y la República Dominicana continúan con 15% y 12%, respectivamente.

La importancia de las exportaciones agropecuarias es más relevante en Honduras, representado el 61% de sus exportaciones totales. Le siguen Guatemala y Costa Rica, con el 47% y 46%, respectivamente.

Nicaragua,  República Dominicana y El Salvador, presentan un coeficiente de exportaciones agropecuarias/exportaciones totales, de 38%, 23% y 19%, respectivamente.

En cuanto la importancia de las exportaciones agropecuarias sobre el PBI, Nicaragua es el que más depende de ellas, ya que representan el 16% del mismo. En segundo lugar está Honduras, con el 12%. En tercer lugar está Costa Rica, con 8%.

En cuarto y quinto lugar están Guatemala y El Salvador, con 7% y 4% respectivamente. En sexto lugar está la República Dominicana, con 3%.

CUADRO DE BALANCE NETO 2007/2016
PAIS	PBI (MILES DE MILLONES US$)	EXPORTACIONES TOTALES (MILES DE MILLONES US$)	EXPORTACIONES AGROPECUARIAS (MILES DE MILLONES US$)	EXPORTACIONES TOTALES /PBI	EXPORTACIONES AGROPECUARIAS/EXPORTACIONES TOTALES	EXPORT. AGROP./PBI
COSTA RICA	30.700	0.987	1.629	-16%	13%	-3%
EL SALVADOR	6.700	1.321	0.097	0%	-4%	-1%
GUATEMALA	34.650	3.565	2.194	-5%	8%	-1%
HONDURAS	9.240	1.693	1.196	0%	7%	1%
NICARAGUA	5.807	4.266	1.087	25%	-43%	2%
REP. DOMINICANA	27.410	1.951	1.052	-3%	9%	1%

Cuando se pasa balance a lo acontecido en el año 2007 y en el 2017, en cuanto al PBI, Guatemala, Costa Rica y República Dominicana, son los que mejor desempeño han tenido, incrementándolo en 34,650; 30,700 y 27,410 millones de dólares, respectivamente.

En cuanto las exportaciones totales, Nicaragua, Guatemala y República Dominicana, fueron los que más incrementos tuvieron, con 4,266; 3,565 y 1,951 millones de dólares, respectivamente.

Las exportaciones agropecuarias, en términos absolutos, también han observado un incremento significativo para algunos países. Guatemala, Costa Rica y Honduras, son los que mejores desempeño han tenido, con 2,194; 1,629 y 1,196 millones de dólares, respectivamente.

Al analizar la importancia o el peso de las exportaciones agropecuarias sobre las exportaciones totales, se puede apreciar que en Costa Rica, República Dominicana, Guatemala y Honduras, se ha incrementado. Es decir, estos países han incrementado en mayor o menor medida las exportaciones contenidas en los capítulos del 1 al 24, con relación a todos los capítulos.

Al contrario, en El Salvador y Nicaragua, se ha reducido la participación del peso de las exportaciones agropecuarias sobre las exportaciones totales. Hay que hacer la salvedad en el caso particular de Nicaragua, de que para el año 2007, observaba un coeficiente de  exportaciones agropecuarias sobre las exportaciones totales de 81%. Es decir, había una gran concentración de exportaciones de origen agropecuario.

Al verificarse en los últimos años un proceso de diversificación exportadora, lo obvio es que se verifique una reducción de la participación agropecuaria.

Estas variaciones evidentemente que reflejan cambios sustanciales en la estructuras productivas de los países signatarios del DR CAFTA, excepto los Estados Unidos.

Lo acontecido con el comercio exterior en el marco del DR CAFTA, debe dejar varias lecciones a los sectores productivos y autoridades de la República Dominicana.

Que un país aumente o reduzca el nivel de participación de sus exportaciones agropecuarias sobre el total de exportaciones, no es positivo o negativo per se. Todo va depender de cuáles sean las los objetivos de desarrollo socioeconómico  del país en cuestión.

Se presume que en la medida que se incremente la participación de exportación manufacturera en el total de exportaciones, mayor valor agregado tendrá y mayores ingresos se percibirán. No obstante a lo anterior, lo importante siempre será que los países puedan insertarse de manera competitiva en las cadenas de valor global, independientemente cual sea su posición en la misma: lo importante siempre será que la inserción sea rentable y competitiva, bajo un enfoque de sostenibilidad económica y ambiental.

Seguimos luego…