Elaborado por
Eladio Contreras Reyes
Director Ejecutivo
Introducción
El sector agropecuario tiene una importancia significativa en lo que tiene
que ver con la seguridad alimentaria de la República Dominicana.
Según estimaciones bastante confiables, a
nivel nacional operan unos 520 mil productores agropecuarios.
No obstante, los aportes del sector
trascienden a la mera producción de los alimentos para la población nacional y
para los extranjeros que viven o visitan a la República Dominicana.
En esta presentación trataremos de abordar brevemente,
los aspectos de generación de ingresos, empleos, financiamientos movilizados y
exportaciones.
Generación de Ingresos del Sector Agropecuario 2005/2014
El sector agropecuario, en los últimos 10
años, ha tenido un comportamiento
estable en cuanto a la generación de ingresos medidos por el PBI sectorial. Hay
que señalar que el sector agropecuario está compuesto básicamente por el sub sector agrícola y por el subsector ganadería, silvicultura y pesca.
Dentro del subsector agrícola se destacan
arroz, habichuela, guineo, plátano, batata, papa, maíz, yuca, ñame, yautía,
naranja, entre otros.
En el subsector ganadería, silvicultura y pesca
se destacan pollo, leche fresca, ganado vacuno y cerdo, huevo, entre otros.
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PBI a precios constantes del 1991
|
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AÑO
|
PBI Agropecuario
|
PBI TOTAL
|
PBI Agropecuario (%)
|
|
|
2005
|
22,063.7
|
262,051.3
|
8.4%
|
|
|
2006
|
23,954.2
|
290,015.2
|
8.3%
|
|
|
2007
|
24,250.2
|
314,592.9
|
7.7%
|
|
|
2008
|
23,435.5
|
331,126.8
|
7.1%
|
|
|
2009
|
26,353.9
|
342,564.1
|
7.7%
|
|
|
2010
|
27,794.4
|
369,117.0
|
7.5%
|
|
|
2011
|
29,309.4
|
385,664.2
|
7.6%
|
|
|
2012
|
30,505.6
|
400,657.6
|
7.6%
|
|
|
2013
|
31,825.9
|
416,942.3
|
7.6%
|
|
|
Elaborado
por la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM)
con datos de del Banco
|
|
Central
y puesto a la disposición del Partido Cívico Renovador
|
|
Para el año 2005 el aporte sectorial
agropecuario fue de unos 22 mil millones de pesos, para un porcentaje de 8.4%.
( PBI Total fue de 262 mil millones de pesos ).
Para el año 2008 el aporte agropecuario fue
de 23 mil 400 millones de pesos, para un aporte porcentual de 7.1 ( PBI Total
fue de 331 mil millones de pesos ).
Desde el añ0 2011 hasta el 2014 el aporte
porcentual del sector agropecuario se mantiene en 7.6%. En el 2014 el PBI
agropecuario fue de unos 31 mil 800 millones de pesos, con un PBI Total de 417
mil millones de pesos.
Interpretado de otra forma es que por cada
100 pesos de producto interno bruto (PBI) de la República Dominicana, la
agropecuaria está aportando cerca de 8 pesos.
El impacto socioeconómico que representa el
sector agropecuario es bastante considerable, ya que a los empleos directos y a
la cantidad de productores ( que son unos 520 mil ), hay que tomar en cuenta
los beneficiarios indirectos, especialmente los familiares de los productores y
sus empleados, por lo que el impacto directo del sector agropecuario supera los
dos millones de personas.
Generación de Empleos del Sector Agropecuario 2003/2014
El sector agropecuario dominicano desempeña
un rol bastante considerable en la generación de empleos.
|
GENERACION DE EMPLEOS AGROPECUARIOS 2003/2013
|
|
AÑO
|
Total de Ocupados
|
Empleos Agropecuarios
|
Aporte %
|
|
2003
|
3,087,634
|
501,601
|
16%
|
|
2004
|
3,179,359
|
470,926
|
15%
|
|
2005
|
3,258,029
|
469,273
|
14%
|
|
2006
|
3,404,177
|
512,593
|
15%
|
|
2007
|
3,525,136
|
514,767
|
15%
|
|
2008
|
3,649,901
|
516,081
|
14%
|
|
2009
|
3,577,258
|
537,692
|
15%
|
|
2010
|
3,738,594
|
546,299
|
15%
|
|
2011
|
3,893,645
|
570,634
|
15%
|
|
2012
|
3,998,977
|
591,158
|
15%
|
|
2013
|
3,985,637
|
570,020
|
14%
|
|
2014
|
4,182,721
|
608,269
|
15%
|
Elaborado por la FUENEDEM con datos provenientes del Banco Central
Como se
puede apreciar, a todo lo largo del periodo 2003 y 2013, el aporte de los empleos
agropecuarios oscila entre el 14% y el 16% de los empleos totales, lo que pone
en evidencia su gran importancia también en ese renglón.
Otra interpretación a estos resultados es que por cada 100 personas
ocupadas o empleadas, la agropecuaria es responsable de 14 a 16.
En
términos individuales, la única actividad económica que aporta mayor cantidad
de empleos que la agropecuaria es el comercio al por mayor y menor, que oscila
entre un 20% y 22% del total de ocupados.
El Financiamiento Agropecuario en la República Dominicana
( 2006/2013 )
La importancia del sector agropecuario
dominicano también se refleja en las operaciones de financiamiento sectorial
con relación al financiamiento global nacional.
Las operaciones de canalización de préstamos
hacia el sector agropecuario de la República Dominicana, está sustentado
básicamente por los realizados por:
·
El
Banco Agrícola de la República Dominicana;
·
La
Banca Comercial y;
·
El
Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario ( FEDA )
|
Préstamos
al Sector Agropecuario de las Entidades de Intermediación Financiera
y
Otros Sectores en 2006/2013
|
|
(En
Millones de RD$)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AÑOS
|
Banco Agrícola *
|
Prestamos
BNV
|
Otras
entidades Financieras
|
Total Desembolso al Sector Agropecuario
|
Otros
Sectores de la Economía
|
Total
General Desembolso
|
Partic.
( % )del Sector Agropecuario / Desembolso Total
|
|
2006
|
5,131
|
230
|
3,365
|
8,725
|
85,468
|
94,194
|
9.26
|
|
2007
|
6,066
|
108
|
4,076
|
10,250
|
101,040
|
111,290
|
9.21
|
|
2008
|
8,202
|
310
|
5,420
|
13,932
|
126,585
|
140,517
|
9.91
|
|
2009
|
7,168
|
1,137
|
5,843
|
14,148
|
138,793
|
152,941
|
9.25
|
|
2010
|
6,891
|
1,021
|
8,232
|
16,143
|
147,339
|
163,481
|
9.87
|
|
2011
|
6,488
|
313
|
11,655
|
18,455
|
166,687
|
185,142
|
9.97
|
|
2012
|
6,039
|
180
|
14,523
|
20,741
|
193,812
|
214,553
|
9.67
|
|
2013
|
13,578
|
360
|
11,360
|
25,299
|
224,842
|
250,141
|
10.11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Fuente: Elaborado por
la FUENEDEM con datos provenientes de la Superintendencia de Banco y del
Ministerio de Agricultura.
|
Con relación a los prestamos que canaliza el Fondo Especial para el Desarrollo
Agropecuario ( FEDA ), aunque no se tienen cifras precisas ni hay ninguna
fuente de datos verificable, según declaraciones de su Director, el Señor
Antonio López, en dos años el Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario ha
prestado RD$1,400.3 millones en 130 proyectos beneficiando a unas 132,000
personas.
En el periodo 2006
y 2013, se puede apreciar que el sector financiero privado ha dinamizado la
canalización de recursos hacia el sector agropecuario, lo que ha permitido que
se mantenga el porcentaje de créditos agropecuarios con relación a la totalidad
de financiamientos hacia la economía en su conjunto. Durante el periodo, este
porcentaje se mantiene entre 9% y 10%.
Es decir, esto
equivale a decir que por cada 100 pesos prestado a toda la economía, la
agropecuaria está asumiendo entre 9 y 10 pesos.
Las Exportaciones
Agropecuarias Dominicanas (2003/2013)
El mejor indicador
que mide el nivel de beneficios que un país tiene de los intercambios
comerciales internacionales, evidentemente que son las exportaciones. Esto es
así cuando se ve al mundo como un gran mercado.
La posibilidad de
exportación de una economía o sector, refleja los niveles de competitividad
parcial o total, estructural o coyuntural, que es lo que hace posible que un
determinado producto se pueda vender en los mercados internacionales en un
momento determinado.
|
AÑO
|
EXPORTACIONES INDUSTRIALES
|
EXPORTACIONES AGROPECUARIAS
|
EXPORTACIONES TOTALES
|
PARTICIPACION (%)
|
|
AGRICOLAS
|
INDUSTRIALES
|
|
2003
|
4,814.8
|
656.0
|
5,470.8
|
12.0%
|
88.0%
|
|
2004
|
5,333.0
|
602.9
|
5,935.9
|
10.2%
|
89.8%
|
|
2005
|
5,471.1
|
673.6
|
6,144.7
|
11.0%
|
89.0%
|
|
2006
|
5,798.4
|
811.8
|
6,610.2
|
12.3%
|
87.7%
|
|
2007
|
6,233.8
|
926.4
|
7,160.2
|
12.9%
|
87.1%
|
|
2008
|
5,736.5
|
1,011.0
|
6,747.5
|
15.0%
|
85.0%
|
|
2009
|
4,089.1
|
1,393.8
|
5,482.9
|
25.4%
|
74.6%
|
|
2010
|
5,272.0
|
1,481.5
|
6,753.5
|
21.9%
|
78.1%
|
|
2011
|
6,776.0
|
1,716.1
|
8,492.1
|
20.2%
|
79.8%
|
|
2012
|
7,313.3
|
1,755.8
|
9,069.1
|
19.4%
|
80.6%
|
|
2013
|
7,847.6
|
1,803.5
|
9,651.1
|
18.7%
|
81.3%
|
|
64,685.7
|
12,832.3
|
77,518.0
|
|
|
|
Promedio
|
5,390.5
|
1,069.4
|
6,459.8
|
|
|
Elaborado por la FUENEDEM con datos de la Dirección General de
Aduanas (DGA).
Resulta indudable que las exportaciones
agropecuarias dominicanas han tenido un comportamiento bastante dinámico en el
periodo 2003 y 2013.
Al inicio del periodo, en el año 2003, el aporte
porcentual de estas con relación al total exportado era de 12%. Bajó al 10.2%
en el 2004. A partir de esa reducción inicia un aumento sostenido que lo llevo
a un 25.4% en el 2009.
A partir del 2010 inicia un descenso ligero,
situándose en 21.9%; en el 2011 aportó el 20.2% de las exportaciones totales.
En el 2012 llegó a representar el 19.4%
y en el 2013 aportó el 18.7% de las exportaciones totales.
En otras palabras, por cada
100 dólares exportado, la agropecuaria está aportando aproximadamente 19
dólares.
CONCLUSIONES
Tal como se ha
podido apreciar, el sector agropecuario dominicano es sumamente importante
desde varios puntos de vista. Su impacto positivo puede ser mucho mayor siempre
y cuando se tomen algunas medidas de políticas públicas de fomento, donde
debieran jugar un importante rol las referidas básicamente a la parte de:
·
Financiamiento en condiciones competitivas
·
Asistencia técnica y capacitación enfocada en las
buenas prácticas agropecuarias y a mercados
·
Obras de infraestructura como caminos
interparcelarios y centros de acopio apropiados.
·
La implementación de esquemas asociativos y de
integración, tanto vertical como horizontal, para aprovechar las sinergias y
economías de escala, lo que se traduciría en mayores niveles de competitividad
y rentabilidad. Dentro de los esquemas asociativos creemos firmemente en la
creación de nuevas cooperativas y el fortalecimiento de las ya existentes.
·
Apostar a la agropecuaria de mercados
especializados y de alta exigencia como son los mercados de productos orgánicos
y tropicales. Ya estamos teniendo muy buenas experiencias en banano y cacao
orgánico. Hay que acentuar las buenas prácticas agrícolas para seguir
accediendo y aumentar nuestra participación en ese nicho de mercado.
