Elaborado por:
Eladio Contreras
Reyes,
Director Ejecutivo
“LA PRODUCCION AGRICOLA Y AGROINDUSTRIAL DE REPUBLICA
DOMINICANA Y SUS DESAFIOS”
Introducción
Las actividades agropecuarias y
agroindustriales tienen una importancia
significativa en lo que tiene que ver con la seguridad alimentaria y la
generación de riquezas en la República Dominicana.
En vista de que el sistema de estadísticas
económicas sectoriales de la República Dominicana, en especial las que genera
el Banco Central de la República Dominicana, no expresan de forma clara y
desagregada las estadísticas de todas las actividades agroindustriales, en
algunos casos se harán estimaciones.
Según las estadísticas del Banco Central, el
sector agropecuario se compone de los subsectores:
·
Arroz
·
Cultivos
Tradicionales de Exportación
·
Otros
Cultivos
·
Ganadería,
Silvicultura y Pesca
Como la agroindustria no está claramente
definida en las estadísticas del Banco Central, hacemos una inferencia de las
estadísticas del sector industrial. Las actividades que conforman la
agroindustria son:
·
Elaboración
de Productos de Molinería
·
Elaboración
de Azúcar
·
Elaboración
de Bebidas y Productos de Tabaco
Como se podrá apreciar, hay dos actividades
agroindustriales de mucha importancia,
que no sabemos si están incluidas en Molinería, como son el
procesamiento de café y cacao. Si sabemos que están es el procesamiento de
arroz y de trigo para harina.
En esta breve ponencia trataremos de abordar brevemente,
los aspectos de generación de ingresos, empleos
y exportaciones.
Generación de Ingresos
de los Sectores Agropecuario y Agroindustrial 2003/2013
Sector
Agropecuario.-
El sector agropecuario, en los últimos 10
años, ha tenido un comportamiento
estable en cuanto a la generación de ingresos medidos por el PBI sectorial. Hay
que señalar que el sector agropecuario está compuesto básicamente por el sub sector agrícola y por el subsector ganadería, silvicultura y pesca.
Dentro del subsector agrícola se destacan
arroz, habichuela, guineo, plátano, batata, papa, maíz, yuca, ñame, yautía,
naranja, entre otros.
En el subsector ganadería, silvicultura y
pesca se destacan pollo, leche fresca, ganado vacuno y cerdo, huevo, entre
otros.
|
GENERACION DE INGRESOS DEL
SECTOR
AGROPECUARIO
|
|||
|
En
Millones de Pesos
|
|||
|
AÑO
|
PBI Total
|
PBI Agrop.
|
Aporte %
|
|
2003
|
617,988.90
|
36,950.70
|
6.0%
|
|
2004
|
909,036.80
|
59,257.80
|
6.5%
|
|
2005
|
1,020,002.00
|
70,092.20
|
6.9%
|
|
2006
|
1,189,801.90
|
77,702.70
|
6.5%
|
|
2007
|
1,364,210.30
|
81,161.70
|
5.9%
|
|
2008
|
1,576,162.80
|
92,297.40
|
5.9%
|
|
2009
|
1,678,762.60
|
96,366.80
|
5.7%
|
|
2010
|
1,901,896.70
|
109,084.90
|
5.7%
|
|
2011
|
2,119,301.80
|
118,040.30
|
5.6%
|
|
2012
|
2,316,783.70
|
130,860.40
|
5.6%
|
|
2013
|
2,534,067.80
|
143,043.80
|
5.6%
|
Elaborado por la FUENEDEM con datos provenientes del Banco Central
Para el año 2007 el aporte sectorial
agropecuario fue de unos 81 mil millones de pesos, para un porcentaje de 5.9%.
( PBI Total fue de un Trillón 364 mil pesos ).
Para el año 2011 el aporte agropecuario fue
de 118 mil millones de pesos, para un aporte porcentual de 5.6%. ( PBI Total
fue de un 2 Trillones 119 mil pesos ).
Ese aporte porcentual del sector agropecuario
se mantiene en los años 2012 y 2013.
En el 2012 el PBI agropecuario fue de unos
131 mil millones de pesos, con un PBI Total de 2 trillones 316 mil pesos, para
un aporte agropecuario de 5.6%.
En el 2013 el PBI agropecuario fue de unos
143 mil millones de pesos, con un PBI Total de 2 trillones 534 mil pesos, para
un aporte agropecuario de 5.6%.
Como se puede apreciar a todo lo largo del
periodo 2003 y 2013, el aporte sectorial oscila entre 5.6% y 6.9%.
Interpretado de otra forma es que por cada
100 pesos de producto interno bruto (PBI) de la República Dominicana, la
agropecuaria está aportando cerca de 6 pesos.
El impacto socioeconómico que representa el
sector agropecuario es bastante considerable, ya que a los empleos directos y a
la cantidad de productores ( que son unos 520 mil ), hay que tomar en cuenta
los beneficiarios indirectos, especialmente los familiares de los productores y
sus empleados, por lo que el impacto directo del sector agropecuario supera los
dos millones de personas.
Sector
Agroindustrial.-
Las actividades agroindustriales, en los
últimos 10 años, han ido perdiendo
importancia relativa dentro del conglomerado productivo nacional. Para el año
2003, representaban el 3% del PBI total y el 10% del PBI Industrial.
Esa proporcionalidad, en términos generales,
se mantuvo hasta el año 2007, cuando bajó a un 2.4% del PBI Total, pero
manteniendo su importancia relativa dentro del sector industrial ( 9% ).
La caída relativa de la agroindustria, se
acentúa a partir del 2011, cuando su aporte al PBI Total, cae por debajo del
2%, situándose en 1.8%, y en 6% del PBI Industrial.
Esa situación se mantiene para los dos ( 2 )
años subsiguientes. En el último año registrado el PBI agroindustrial
represento el 1.6% del PBI Total, y se mantuvo en un 6% del PBI Industrial.
Interpretado de otra forma los datos de la
actividad agroindustrial, es que para el año 2013, por cada 100 pesos de producto interno bruto
(PBI) de la República Dominicana, la agroindustria está aportando cerca de 1.6
pesos y que por cada 100 pesos aportados por el sector industrial, la
agroindustria contribuye con 6 pesos.
|
Aporte Sectorial de la Agroindustria
en RD ( Cifras en Millones de RD$ )
|
||||||
|
AÑO
|
PBI Agroindustrial
|
PBI Industrial
|
PBI Total
|
Industrias (%)
|
AGROINDUSTRIA (%)
|
Agroi/Ind.
|
|
2003
|
$18,355.70
|
$177,389.30
|
$617,988.90
|
28.7
|
3
|
10%
|
|
2004
|
$24,951.70
|
$256,938.20
|
$909,036.80
|
28.3
|
2.7
|
10%
|
|
2005
|
$28,555.90
|
$277,900.90
|
$1,020,002.00
|
27.2
|
2.7
|
10%
|
|
2006
|
$32,588.40
|
$326,061.40
|
$1,189,801.90
|
27.4
|
2.7
|
10%
|
|
2007
|
$33,151.40
|
$359,620.50
|
$1,364,210.30
|
26.4
|
2.4
|
9%
|
|
2008
|
$37,017.40
|
$436,897.40
|
$1,576,162.80
|
27.7
|
2.3
|
8%
|
|
2009
|
$35,888.00
|
$467,270.10
|
$1,678,762.60
|
27.8
|
2.1
|
8%
|
|
2010
|
$39,508.90
|
$522,157.60
|
$1,901,896.70
|
27.5
|
2.1
|
8%
|
|
2011
|
$38,050.30
|
$610,656.70
|
$2,119,301.80
|
28.8
|
1.8
|
6%
|
|
2012
|
$40,116.20
|
$638,343.10
|
$2,316,783.70
|
27.6
|
1.7
|
6%
|
|
2013
|
$41,526.80
|
$687,122.70
|
$2,534,067.80
|
27.1
|
1.6
|
6%
|
|
Elaborado
por la FUENEDEM con datos del Banco Central
|
||||||
Generación de Empleos de los Sectores Agropecuario y Agroindustrial 2003/2013
Sector
Agropecuario.-
El sector agropecuario dominicano desempeña
un rol bastante considerable en la generación de empleos.
|
GENERACION DE EMPLEOS AGROPECUARIOS 2003/2013
|
|||
|
AÑO
|
Total de Ocupados
|
Empleos Agropecuarios
|
Aporte %
|
|
2003
|
3,087,634
|
501,601
|
16%
|
|
2004
|
3,179,359
|
470,926
|
15%
|
|
2005
|
3,258,029
|
469,273
|
14%
|
|
2006
|
3,404,177
|
512,593
|
15%
|
|
2007
|
3,525,136
|
514,767
|
15%
|
|
2008
|
3,649,901
|
516,081
|
14%
|
|
2009
|
3,577,258
|
537,692
|
15%
|
|
2010
|
3,738,594
|
546,299
|
15%
|
|
2011
|
3,893,645
|
570,634
|
15%
|
|
2012
|
3,998,977
|
591,158
|
15%
|
|
2013
|
3,985,637
|
570,020
|
14%
|
|
2014
|
4,182,721
|
608,269
|
15%
|
Elaborado por la FUENEDEM con datos provenientes del Banco Central
Como se
puede apreciar, a todo lo largo del periodo 2003 y 2013, el aporte de los
empleos agropecuarios oscila entre el 14% y el 16% de los empleos totales, lo
que pone en evidencia su gran importancia también en ese renglón.
Otra interpretación a estos resultados es que por cada 100 personas
ocupadas o empleadas, la agropecuaria es responsable de 14 a 16.
En
términos individuales, la única actividad económica que aporta mayor cantidad
de empleos que la agropecuaria es el comercio al por mayor y menor, que oscila entre
un 20% y 22% del total de ocupados.
No se registran estadísticas oficiales de los empleos en la actividad
agroindustrial de forma desagregada.
Las Exportaciones
Agropecuarias y Agroindustriales Dominicanas (2003/2013)
El mejor indicador
que mide el nivel de beneficios que un país tiene de los intercambios
comerciales internacionales, evidentemente que son las exportaciones. Esto es
así cuando se ve al mundo como un gran mercado.
La posibilidad de
exportación de una economía o sector, refleja los niveles de competitividad
parcial o total, estructural o coyuntural, que es lo que hace posible que un
determinado producto se pueda vender en los mercados internacionales en un
momento determinado.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Elaborado por la FUENEDEM con
datos de la Dirección General de
Aduanas (DGA).
Resulta indudable que las exportaciones
agropecuarias dominicanas han tenido un comportamiento bastante dinámico en el
periodo 2003 y 2013. No tanto así las exportaciones agroindustriales.
Las Exportaciones Agropecuarias.-
Al inicio del periodo, en el año 2003, el aporte
porcentual de las exportaciones agropecuarias con relación al total exportado
era de 12%. Bajó al 10.2% en el 2004. A partir de esa reducción inicia un
aumento sostenido que lo llevo a un 25.4% en el 2009.
A partir del 2010 inicia un descenso ligero,
situándose en 21.9%; en el 2011 aportó el 20.2% de las exportaciones totales.
En el 2012 llegó a representar el 19.4%
y en el 2013 aportó el 18.7% de las exportaciones totales.
En otras palabras, por cada
100 dólares exportado, la agropecuaria está aportando aproximadamente 19
dólares.
Las Exportaciones Agroindustriales.-
Las exportaciones
agroindustriales, para el año 2003, aportaban el 2% de las exportaciones
totales. Se mantuvo aportando un 2% hasta el año 2009, donde elevó su
participación hasta el 3%, manteniendo este nivel de aporte hasta el año 2012.
Para el año 2013 redujo su aporte al 2%.
En otras palabras, por cada
100 dólares exportado, la agroindustria está aportando aproximadamente 2
dólares.
CONCLUSIONES y
REFLEXIONES.
A raíz de su
definición, la agroindustria, que es la actividad económica que comprende la
producción, industrialización y comercialización de productos agropecuarios,
forestales y biológicos, se puede apreciar la importancia que
desde el Estado se formulen e implementen políticas apropiadas para su fomento.
El desarrollo de agroindustrias competitivas
es de vital importancia en la generación de oportunidades de ingresos y/o
empleos. También hace un aporte considerable para la mejoría de la calidad de los productos agrícolas y su
demanda. Las agroindustrias pueden ser un elemento de vital importancia en la
creación de empleo para la población rural, no sólo a nivel agrícola, sino
también en actividades ligadas a la manufactura, envasado, procesamiento,
transporte y comercialización de productos alimentarios y agrícolas.
Con las opciones de integración hacia
adelante o hacia atrás, las actividades
agroindustriales tienen un gran potencial de ser elementos
multiplicadores, tanto en la generación de ingresos y empleos, como en
especial, la generación de valor.
Al margen de otras medidas y disposiciones de
carácter estratégicos, en la FUENEDEM siempre hemos abogado por varios
aspectos:
A)
Sistematizar
las experiencias de esfuerzos y éxitos anteriores para el fomento y desarrollo
de agroindustrias competitivas en un mundo cada vez más globalizado.
B)
Articular
una mayor y más efectiva colaboración para el desarrollo de actividades
conjuntas entre organizaciones multilaterales que trabajen en la
agroindustrialización donde se definan claramente los roles y funciones
particulares del sector público, las organizaciones multilaterales y el sector
privado en el desarrollo agroindustrial.
C)
La
creación de entornos favorables para el desarrollo de agronegocios,
agroindustrias y cadenas de valor basadas en la agricultura.
D)
Formulación
e implementación de estrategias para mejorar las políticas, los marcos
reglamentarios, las instituciones y los servicios.
E)
Incorporación
de estrategias de desarrollo agroindustrial en los programas nacionales y
planes de acción estratégicos para ayudar a los agricultores pobres y de
pequeña escala, como un mecanismo altamente eficiente para la lucha contra
F)
Financiamiento en condiciones competitivas.
G)
Asistencia técnica y capacitación enfocada en las
buenas prácticas agropecuarias y a mercados.
H)
Obras de infraestructura como caminos
interparcelarios y centros de acopio apropiados.
I)
La implementación de esquemas asociativos y de
integración, tanto vertical como horizontal, para aprovechar las sinergias y
economías de escala, lo que se traduciría en mayores niveles de competitividad
y rentabilidad. Dentro de los esquemas asociativos creemos firmemente en la
creación de nuevas cooperativas y el fortalecimiento de las ya existentes.
J)
Apostar a la agropecuaria de mercados
especializados y de alta exigencia como son los mercados de productos orgánicos
y tropicales. Ya estamos teniendo muy buenas experiencias en banano y cacao
orgánico. Hay que acentuar las buenas prácticas agrícolas para seguir
accediendo y aumentar nuestra participación en ese nicho de mercado.
