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FUENEDEM | ECONOMÍA &
DEMOCRACIA |
OBSERVATORIO AGROPECUARIO · 2025 |
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ECONOMÍA AGROPECUARIA — REPÚBLICA DOMINICANA
POR ELADIO CONTRERAS REYES, ECONOMISTA / DIRECTOR EJECUTIVO
Desde el año 2016, la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM), elabora anualmente, entre los meses de mayo y octubre, el ranking de los productos agropecuarios de mayor importancia económica en la República Dominicana, tomando como criterio el valor de la producción.
La incidencia económica y social de la
actividad agropecuaria en la República Dominicana continúa siendo muy
significativa. Para el año 2025, el Producto Interno Bruto (PIB) agropecuario
ascendió a RD$363,502.1 millones a precios corrientes, equivalente a un 4.6%
del PIB general del país (Subsector Agrícola 3.30% y Ganadería, Silvicultura y
Pesca 1.30%).
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PIB Agropecuario (millones de pesos) — Año 2025
Elaborado por la Fundación Economía & Democracia,
Inc., (FUENEDEM), con datos del Banco Central |
En cuanto a la generación de empleos,
de acuerdo con las cifras del Banco Central, el sector agropecuario nacional
ocupó a 354,728 personas al cierre de diciembre del año 2025, lo que representó
un 6.30% del total de la población ocupada del país (que se ubicó en 5,117,548
personas), confirmando que la participación relativa del sector en la
generación de empleos continúa perdiendo terreno frente a otras ramas de
actividad económica.
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Evolución del Empleo Agropecuario respecto al Empleo Total % empleo agropecuario / empleo total, 2014–2025
Elaborado por la Fundación Economía & Democracia,
Inc., (FUENEDEM), con datos del Banco Central |
Según se aprecia en la tabla
anterior, la importancia relativa del empleo agropecuario se ha venido
reduciendo de manera sostenida durante la última década, al pasar de un 10.80%
en el año 2014 a un 6.30% del total de ocupados de la República Dominicana en
el año 2025.
En el presente escrito nos
concentraremos, de manera particular, en la producción agrícola propiamente
dicha, la cual representa el 3.30% del PIB total del país.
Tomando en cuenta los 27 renglones
agrícolas que el Banco Central utiliza para estimar el valor de la producción
agrícola nacional, a continuación, se muestra su distribución por cultivo para
el año 2025.
Resulta pertinente y oportuno
precisar que, al momento de evaluar la importancia económica de los productos
agropecuarios, no debe considerarse únicamente su capacidad de generar
exportaciones, sino también su nivel de generación de ingresos para los
productores, la generación de empleos, entre otros factores.
Por esa razón, cuando se formulan
políticas públicas orientadas a desarrollar el sector agropecuario, debe
tomarse en cuenta la dimensión del mercado local abastecido con producción
nacional, además de identificar a cuáles mercados de exportación se aspira
acceder.
Un aspecto siempre clave a
considerar, es que los niveles de producción deseados garanticen niveles de
rentabilidad adecuados: no se trata de producir por producir, sino de producir
dentro de un marco de relativa seguridad comercial, es decir, para el mercado por
contrato o con una intención firme de compra.
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Valor Económico de la Producción Agrícola - Año 2025 27 renglones agrícolas, valor de la producción en miles de
pesos y dólares
Elaborado por la Fundación Economía & Democracia,
Inc., (FUENEDEM), con datos del Banco Central |
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Los cinco cultivos líderes Valor de la producción, año 2025 (US$ millones)
Elaborado por la Fundación Economía & Democracia,
Inc., (FUENEDEM), con datos del Banco Central |
La tasa de cambio promedio utilizada
para estos fines es de RD$61.52 por un dólar norteamericano.
De manera destacada, el plátano
recupera el primer lugar en cuanto al valor de la producción nacional, con más
de RD$58,573 millones, equivalentes a cerca de US$952 millones.
El aguacate se mantiene en el segundo
lugar, muy de cerca del plátano, con RD$57,654 millones, equivalentes a unos
US$937 millones.
En tercer lugar figura el coco, con
RD$35,270 millones (US$573 millones), seguido del arroz en cáscara en la cuarta
posición, con RD$31,671 millones (US$515 millones), y de la lechosa en el
quinto lugar, con RD$31,270 millones (US$508 millones).
Esos
cinco cultivos —plátano, aguacate, coco, arroz y lechosa— concentran en
conjunto un 57.6% del valor total de la producción agrícola nacional del año
2025.
ELADIO CONTRERAS REYES, ECONOMISTA
Al incorporar los cinco renglones
subsiguientes —cacao en grano, guineos, piñas, tomates y caña de azúcar— la
participación acumulada se eleva a un 82.9% del valor total de la producción
agrícola, superando los RD$308,636 millones.
Debe precisarse que, aunque el nivel
de exportación de dos de esos cultivos (plátano y arroz) es relativamente bajo
si se compara con otros de menor valor de producción pero de mayor vocación
exportadora, la relevancia de ambos en sus respectivas cadenas de valor —y en
la seguridad alimentaria nacional— amerita que, desde el Estado dominicano, se
diseñen y formulen planes rectores o estratégicos que eleven su competitividad
y sostenibilidad económica, social y ambiental.
En los casos del tabaco en rama, el
guineo (banano) y el cacao en grano, la comparación histórica entre el valor de
la producción nacional y el valor de las exportaciones —según cifras de
organismos como Trade Map o la Dirección General de Aduanas— sigue evidenciando
patrones muy distintos entre sí: el tabaco genera un altísimo valor agregado en
su fase de exportación manufacturada; el guineo mantiene una vocación
exportadora relevante, aunque con una proporción de exportación sobre
producción que ha tendido a reducirse frente a años anteriores; y el cacao se
ha visto favorecido en los últimos ciclos por precios internacionales elevados.
Recomendamos a los lectores interesados actualizar estos contrastes con las
cifras oficiales de comercio exterior del año 2025 en cuanto estén disponibles,
para un análisis exportador más preciso.
La
cadena de valor tradicional: ¿pueden los productores recibir mayores ingresos?
En este punto conviene reflexionar
sobre la complejidad de la cadena de valor tradicional en las actividades
agropecuarias de productos frescos (frutas, vegetales, tubérculos, etc.),
integrada generalmente por los siguientes actores: a) proveedores de insumos y
servicios; b) productores; c) intermediarios; d) distribuidores (supermercados,
almacenes y colmados); y e) consumidores finales.
Bajo condiciones razonablemente
normales, la suma de los costos de cada actor, más su respectivo margen de
ganancia, es lo que conforma el costo total de producción y operación hasta que
el producto llega al consumidor final, correspondiéndole al último eslabón de
la cadena (el comerciante distribuidor) absorber la totalidad de los costos
previos para fijar el precio final al público.
Ningún
actor de la cadena de valor puede pretender obtener ganancias por encima del
valor que efectivamente haya agregado al producto. La economía y los negocios
se rigen por fundamentos racionales.
Lo que sí puede ocurrir es que un
actor, por ejemplo, el productor, asuma y costee otros eslabones de la cadena
para acercar su producto al consumidor final. Eso, evidentemente, es otra cosa.
La Fundación Economía y Democracia,
Inc., (FUENEDEM), exhorta a la comunidad agropecuaria nacional en su conjunto,
sin exclusiones, y de manera particular a quienes están al frente de las
acciones de fomento, investigación y transferencia tecnológica, a elaborar
perfiles básicos por cadenas de valor y por cultivo, que permitan determinar,
entre otros, los siguientes aspectos:
— Valor de la producción
— Costo de producción a nivel nacional,
regional y mundial
— Empleos generados
— Mercado nacional actual y potencial
— Mercado extranjero actual y potencial
—
Oferta regional y mundial por cultivo
Con esta información y otras
complementarias, sería posible evaluar, a un nivel elemental, la competitividad
real que el país tendría en determinados cultivos, tanto desde la perspectiva
del mercado nacional como del extranjero, siempre considerando en términos
estrictos la seguridad y soberanía agroalimentaria, que debe ser innegociable.
Dadas las limitaciones
presupuestarias existentes en la República Dominicana, estos perfiles
resultarían de gran utilidad a la hora de priorizar estímulos e investigaciones
en la actividad agrícola, orientándolos hacia donde se garanticen mayores
impactos.
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EC |
El autor es economista,
con altos estudios en administración financiera, formulación y evaluación de
políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario,
rural, industrial y de las Mipymes. En su trayectoria en el sector público se
destaca su desempeño como Viceministro Administrativo-Financiero del
Ministerio de Agricultura y como Asesor de Políticas Públicas Agropecuarias
de esa misma cartera. Actualmente funge como Director Ejecutivo (Honorífico)
de la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM). |
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