La Galopante Corrupción en el Estado Amenaza la Estabilidad de la República Dominicana.

Elaborado por:
Eladio Contreras Reyes
Presidente Ejecutivo

En los últimos meses, en la República Dominicana, hemos sido testigos de un incremento sin precedentes de los actos de corrupción más insólitos y burdos en nuestra historia. Las manifestaciones del gran desorden que hay en la Administración Pública va desde sobrevaluaciones de compras y contratos de obras públicas, hasta la contratación de personal supernumerario, incluidos familiares directos e indirectos de los funcionarios al más alto nivel. Tambien se ha constituido en una práctica recurrente del uso de recursos públicos para desarrollar obras y actividades para beneficios personales o grupales.

Los casos más sonados son los de la Secretaría de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente y la autorización a operar de una cementera en una zona de gran sensibilidad ecológica; del Programa de Reducción de Apagones; del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos; de la Secretaría de Estado de Obras Públicas; del Fondo de Iniciativas Comunitarias; la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales, etc. Aunque para hacer honor a la verdad, la lista verdadera es interminables. En la actualidad no hay ninguna entidad oficial que pueda declararse libre de los pecados constitucionales que en otros paises de mayor desarrollo institucional hubieran provocado una crisis política de consecuencias trascendentales. Lo que decimos es tan cierto, que hay funcionarios que se autodenominan serios y honestos, y son ellos mismos quienes han confesado públicamente, y hasta se jactan de ello y han retado a las entidades de la sociedad civil, que tienen sus nominillas en sus respectivas entidades, cual si fueran cotos de caza.

Hay un funcionario que todo el mundo lo distingue como una persona seria y honesta. Nos estamos refiriendo al Doctor José Joaquín Bidó Medina, que actualmente es el presidente de una desafortunada e infeliz entidad oficial que le llaman algo asi como Comisión para la Prevención de la Corrupción Administrativa. El Doctor Bidó Medina se ha mostrado impotente para contener la hemorragia intensa de la corrupción estatal que sus compañeros de partido están llevando a cabo, cual si fuera una piñata en un cumpleaños de ciegos. Todo lo que huela a dulce recibe un palo o un manotazo.

Entonces, en pais estamos todavía en una etapa en que se puede establecer una serie de medidas correctivas y preventivas que aleccionen a la sociedad. Pero los grupos de presión con más capacidad de influir en los ámbitos donde se toman realmente las medidas y decisiones, parece o que le está yendo muy bien con este gran desorden existente en el pais, o parece que no han evaluado en su justa dimensión lo que ya está pasando, y no se han percatado de que si se logra imponer como algo normal lo que a leguas se ve como muy irregular, lo que está pasando en México será un juego de niños.

Sino sólo hay que recordar lo que pasó en Paya y recientemente en Azua, donde los operativos del narcotráfico son nada más y nada menos, las personas que juraron defender la ley, el orden y la soberanía. Hay que recordar que ya le compramos un bizcoho del primer añito del caso Paya, y el caso ( el niño ) no avanza ( no gatea ). Hay siete cadáveres. No está la droga ni el dinero.

El gran reto es la impunidad y la falta de sanción. La clase dirigente nacional, si no entiende eso, está más perdida que Sabana. A trabajar pues.

LAS SOCIEDADES DE INFORMACION CREDITICIA -SIC- EN LA REP. DOM.

Eladio Contreras Reyes
Presidente Ejecutivo

www.prensacriticalibre.blogspot.com

En la República Dominicana están operando desde hace varios años, empresas de las denominadas burós de crédito, calificadoras de créditos, o clasificadoras de créditos, o cómo se le quiera llamar.

Esas empresas, que para fines legales en el País, su denominación es sociedades de información crediticia -SIC-, operan al amparo de la Ley No 285-05 de Regulación a las Sociedades de Información Crediticia y de Protección al Titular de la Información. El objeto de la Ley está referido en el artículo 1, que reza: ‘’ Artículo 1. La presente ley tiene por objeto regular la constitución, organización, actividades, funcionamiento y extinción de las Sociedades de Información Crediticia -SIC-, así como la prestación de los servicios de referencias crediticias y el suministro de la información en el mercado, garantizando el respeto a la privacidad y los derechos de los titulares de la misma, reconocidos por la Constitución Política de la República Dominicana y la legislación vigente, promoviendo la veracidad, la precisión, la actualización efectiva, la confidencialidad y el uso apropiado de dicha información, con el fin de minimizar el riesgo y contribuir al correcto funcionamiento del sistema bancario, financiero, crediticio y económico del país.’’ A los fines de la Ley 285-05, hay tres grandes actores: las sociedades de información crediticia ( SIC ) o buró de información crediticia ( BIC ); y los titulares de la información, consumidor, cliente o deudor; y los aportantes de datos. Dicha ley los define detalladamente a cada uno.
a) Buró de Información Crediticia (BIC): Sociedad comercial que se dedica a recopilar, organizar, almacenar, conservar, comunicar, transferir o transmitir Datos sobre los Consumidores, bienes o servicios relacionados con éstos, así como cualquier otra información suministrada por la Superintendencia de Bancos, las Entidades Públicas definidas en la presente Ley, u otras de carácter y dominio público, ya sea por su procedencia o por su naturaleza, a través de procedimientos técnicos, automatizados o no, en forma documental, digital o electrónica.
b) Deudor, Consumidor, Cliente o Titular de la Información:
Toda persona física o moral que haya tenido, tenga o solicite tener un bien o servicio de carácter económico, financiero, bancario, comercial, industrial, o de cualquier otra naturaleza, con una Institución de Intermediación Financiera o con un Agente Económico, según proceda conforme a la ley.

c) Aportante de Datos: Las Instituciones de Intermediación Financiera, los Agentes Económicos y las Entidades Públicas definidas en la presente Ley que suministran información relativa a sus operaciones a una Sociedad de Información Crediticia, destinada a conformar su Base de Datos.

d) Datos: Información relativa al historial crediticio de una persona
física o moral, así como cualquier otra información suministrada por la Superintendencia de Bancos u otras de carácter y dominio público, ya sea por su procedencia o por su naturaleza.

Sin entrar en mayores detalles ni disquisiciones técnico-legales o constitucionales, estos son los cuatro aspectos más importantes en el ámbito de las empresas clasificadoras de crédito.

En la actualidad, los reportes crediticios son herramientas casi obligadas para la toma de decisiones en casi todos los ámbitos de la vida nacional. Las empresas que hacen préstamos; otorgan créditos; efectúa alquileres y arrendamientos; hasta para fines de contratación de personal de cierto riesgo; etc., siempre agradecerán haber tomado cualquier tipo de decisión, después de haber evaluado un reporte de crédito.

Según experiencias analizadas, a veces se dan casos de que en los reportes de créditos, salen informaciones tan detalladas y puntuales, que hasta el propio titular de las mismas, no recuerda. Después de aclaraciones es que a veces logran recordarlas. Hay informaciones que a veces ni sus familiares y vinculados más íntimos tienen.

Entonces, hay que dejar claramente establecido, que a pesar de que hay sectores que quieren satanizar a las empresas calificadoras, porque supuestamente invaden la intimidad de la población, desde el punto de vista empresarial, sobretodo, las empresas vinculadas a los préstamos y ventas a créditos, los reportes que se obtienen sobre los prospectos de clientes, son un mecanismo valioso al momento de decidir otorgar o no una facilidad crediticia. Como es de conocimiento generalizado, dentro de los componentes de las tasas de interés de los préstamos, o en los precios de los productos vendidos a crédito, hay uno referido al riesgo de incobrabilidad. Si se puede tener el perfil de riesgo de los prospectos, en cuanto a cuál ha sido su comportamiento histórico en los pagos de sus compromisos crediticios, entonces quien presta o fia sabe qué tasa de interés o precio a créditos le establece a su cliente, por lo que hay que dejar claramente establecido que por el uso de esta herramienta, ha habido una revolución en las operaciones crediticias en sentido general en la República Dominicana. Las estadísticas del sector financiero y comercial son los mejores testigos.

Quienes abrigan temores de que el público puede resultar perjudicado por informaciones que no se correspondan fielmente a la verdad, la misma le establece los derechos de los títulares de la información, que tienen que ser respetados por las sociedades de información crediticia -sic-, y por los aportantes de datos.

En fin, cuando se vaya a pasar balance a de los aspectos positivos y negativos de las sociedades de información crediticia, y su impacto en el mundo de los negocios, entendemos que lo positivo superará a lo negativo. Lo único que hay que garantizar son reglas y procedimientos claros, para que no haya abusos ni atropellos en contra de los titulares de la información.

Hablamos luego.

BANCO CENTRAL INTENTA CANALIZAR RECURSOS A SECTOR PRIVADO ¿ POSITIVO O NEGATIVO ? DEPENDE.

Eladio Contreras Reyes
Presidente Ejecutivo

Portal Web: www.prensacriticalibre.blogspot.com
Portal Web: www.economiaydemocracia.blogspot.com


A mediados del mes de febrero, el Banco Central adoptó una serie de medidas tendentes a dirigir más recursos prestables al sector privado, que ha venido observando una acentuada reducción en la demanda de préstamos en el sector financiero nacional. Aparte de las reducciones de las tasas tasas overnight, lombarda y de los certificados de participación, el Banco Central dispuso que los fondos canalizados al Sector Agropecuario, Industria Manufacturera Local, Construcción, la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, hasta un monto consolidado de Siete Mil Quinientos Millones de Pesos ( RD$ 7,500,000,000.00 ), sean considerados para los fines del Encaje Legal. Pero para que el lector común entienda de lo que se está hablando, hay que señalar que el encaje legal es la proporción de los depósitos captados por las entidades financieras, que tiene que estar depositada en el Banco Central. Ello es asi para disponer de recursos antes posibles retiros de los depositantes.

Lo que realmente significa es que utilizando un populista artificio económico legal, el Banco Central ha dispuesto que 7500 millones de pesos que debía ser reservas para posibles retiros de depósitos, sencillamente estén en manos de prestatarios en aras supuestamente de fomentar la baja de las tasas de interés y el acceso de préstamos de las empresas privadas.

Tambien el Banco Central considerará como parte del encaje legal, hasta un monto de Tres Mil Millones de Pesos ( RD$ 3,000,000,000.00 ) de títulos que adquieran las entidades financieras con cargo a las emisiones de Bonos del Gobierno Dominicano, previstas en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos del 2009.

Como se podrá apreciar, la consideración para el encaje legal los préstamos canalizados a ciertos sectores, tiene un trasfondo que ante ciertas eventualidades pudiera resultar peligroso. Si se presentara una crisis de desconfianza en el sector financiero y muchos depositantes acudieran en masa a procurar sus depósitos, el Banco Central tendría que auxiliarlos, ya que las entidades financieras sencillamente no lo tienen en las bóvedas del Banco Central.

Sobre la compra de títulos de los Bonos del Gobierno Dominicano hasta un tope de Tres Mil Millones de Pesos, esto lo que sencillamente provocará un aumento de la deuda pública interna, ya que es una forma de financiamiento del Gobierno Dominicano, lo que pone en juego la sostenibilidad fiscal, que se encuentra seriamente afectada. Se dice que el año 2008 cerró con déficit de alrededor de 55 mil millones. Lamentablemente no se dispone de cifras oficiales ya que la Dirección General de Presupuesto no cumple con la tradicional publicación de la Ejecución Presupuestaria que se hacía mensualmente.

Usted amigo lector, creerá que está en un espectáculo de un mago ilusionista: Parece que lo Usted creyó que era verdad, realmente no lo era. Con estas medidas ¿ Qué cree Usted ?

REUNION DE LA ASAMBLEA NACIONAL LOS 27 DE FEBRERO: RENDICION DE CUENTAS O MAS PROMESAS PARA INCAUTOS

Eladio Contreras Reyes
Presidente Ejecutivo


La Constitución de la República Dominicana, en el artículo 55, inciso 22, establece lo siguiente: ¨ Corresponde al Presidente de la República: 22.- Depositar ante el Congreso Nacional, al iniciarse la primera Legislatura Ordinaria el 27 de Febrero de cada año, un mensaje acompañado de las memorias de los Secretarios de Estado, en el cual dará cuenta de su administración del año anterior. ¨

Es decir, lo que parece un mandato claro y expreso de cuál es el objeto de esa reunión, en la República Dominicana se ha ido banalizando, y lo que debe ser el inicio formal del proceso de rendición de cuentas de los funcionarios públicos de la nación, con el Presidente de la República a la cabeza, lo han constituido como escenario o arena política donde el Presidente, ante un auditorio cautivo, por diversas razones, tiene el exclusivo derecho al uso de la palabra y, aprovecha todos los segundos para tratar de dar su mensaje, donde en algunos casos pretende justificar todos los desaciertos de su administración, y en otros casos prentende insuflar falsas esperanzas a una nación que hasta ahora lo ha favorecido ampliamente en todos los procesos electorales en los que él ha participado ( aunque hay que señalar que en el último proceso electoral se utilizaron toda clase de artimañas y recursos para quedarse en el poder ). Sólo hay que recordar que en el proceso de las elecciones legislativas y municipales, el Presidente elaboró u mensaje que aparentemente fue captado y asimilado por una parte importante de la población electoral: el Poder Ejecutivo necesitaba un Poder Legislativo para poder llevar a cabo su Agenda de Trabajo. La población, en términos generales votó masivamente por el PLD en el 2006. Habría que preguntarse ¿ El Congreso Nacional en manos del PLD ha beneficiado a la población ? Mucha gente dirá que no. Otros dirán que si. Pero si lo acontecido desde el 2006 a la fecha se juzga de forma racional, habría que decir que este ha sido el Congreso Nacional que con más irresponsabilidad ha jugado su papel en la vida republicana. Este Congreso Nacional sólo ha servido para darle la formalidad a muchas acciones inconstitucionales que ha llevado a cabo el Poder Ejecutivo. Desde la aprobación al vapor de Leyes para legalizar transferencias de resursos presupuestales de una secretaría a otra, hasta la inacción total ante violaciones flagrantes de la Constitución y las Leyes como lo fue con el caso de la Sun Land. Más recientemente desde el Poder Ejecutivo, arrogándose la potestad de la creación de impuestos, establecieron nuevas tarifas en lo que tiene que ver con las actividades aeroportuarias. Este Congreso Nacional para el Progreso pasará a la Historia como el más irresponsable.

Evaluando las incidencias de lo acontecido en la Asamblea Nacional, en su discurso de apertura, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Senado, decía, haciendo una especie de maromas o piruetas conceptuales, que históricamente, las dos reformas a la Constitución que se han realizado después de su aprobación en el año 1966, que fueron la del 1994 y la del 2002, se han desarrollado atendiendo razones de tipo coyuntural. En ese él tiene razón. La reforma del 1994 se debió a la crisis política generada tras las elecciones del 16 de mayo, donde sectores reformistas y otros aliados abiertos y encubiertos, desconocieron la voluntad popular que le había dado el triunfo al Doctor José Francisco Peña Gómez, dando la Junta Central Electoral un fallo que no fue acatado. Las fuertes presiones internas como externas obligaron al Doctor Joaquín Balaguer y a los sectores que lo respaldaban a hacer un pacto político que le recortaba 2 años y a propiciar una reforma a la Constitución, donde en la parte político electoral, los tres aspectos más importantes fueron:

1. Prohibición de la reelección presidencial, es decir, un presidente en ejercicio no podía aspirar a seguir en la presidencia;
2. Se estableció la segunda vuelta electoral, es decir, si en la primera vuelta o elección, uno de los candidatos no sacaba el 50% más un voto, tenía que celebrarse una segunda vuelta o elección entre los dos candidatos que más votos sacaran en la primera vuelta.
3. Separación de las elecciones presidenciales de las legislativas y municipales, para que haya un espacio de dos años entre ambas elecciones. Hay que señalar que ello fue posible por el recorte de dos años que se le hizo al período presidencial, pues los otros funcionarios electos en las elecciones del 1994, cumplieron sus cuatro años.

La reforma Constitucional del 2002 obedeció al interés del Presidente Hipólito Mejía, de presentarse a las elecciones del 2004. La crisis económica del 2003 pulverizó sus aspiraciones. No hay que hacer más comentarios sobre los contextos históricos en que se han desarrollado las últimas dos reformas en el País.

Volviendo al presente, en lo expresado por el Presidente del Senado, hay algo de razón: No existe en la actualidad ninguna crisis política pero tampoco no hay una carencia institucional que ponga en peligro el Estado de Derecho que vivimos, y que haga necesaria una reforma Constitucional. La actual reforma a la Constitución sólo es promovida por sectores ligados al oficialismo, sobretodo, vinculado al Presidente Fernández. Con la reforma lo que se quiere es, aparentemente, es crear las condiciones constitucionales que le permita volver para las elecciones del 2016 a Fernández. Supuestamente es lo que se interpreta en el Proyecto de Reforma que tiene varios meses en el Congreso Nacional. Hay muchos que piensan que una vez inicie el debate de la reforma, en como quede la redacción de lo atinente a la reelección presidencial, el Presidente Fernández, interpretando la Constitución, pudiera presentarse en las elecciones del 2012. Tambien, entre otras cosas, en el Proyecto de Reforma se contempla el reforzamiento, como si le faltara, de los poderes del Ejecutivo, obviamente en detrimento de los demás poderes. Incluso los poderes del Legislativo se verían menguados. Lo que tiene a todo el mundo preocupado, fuera del oficialismo obviamente, es la docilidad y falta de capacidad crítica del actual Congreso Nacional.

Entonces, hay que decirle al Presidente del Senado que deje de hacerse el ingenuo, que él no lo es ni tampoco nadie se lo cree. El y sus compañeros legisladores deben saber que no existen criterios patrióticos para la actual reforma. Son tan irresponsables que no han sido capaces de exigirle a todo el mundo el cumplimiento de los actuales preceptos constitucionales. Y tienen la cachaza de agregar más, como si acaso el hecho de que hayan más leyes significara necesariamente mayores garantías de su cumplimiento. Está luciendo muy complaciente el Presidente del Senado con el Presidente Fernández, aunque mucha gente lo sitúa a la izquierda del Presidente de la República ( el Presidente es diestro o derecho ) y a la derecha de Danilo Medina. Parece que tiene un dilema o conflicto de lealtades el Senador del Distrito Nacional.

Pero quien sabe, como nos decía un tío paterno que murió hace ya unos años: Ser soltero tiene sus ventajas. Una de ellas es que al dormir sólo, uno se puede levantar por cualquier lado de la cama...y no molesta a nadie.

BANCO CENTRAL INTENTA CANALIZAR RECURSOS A SECTOR PRIVADO ¿ POSITIVO O NEGATIVO ?

Por Eladio Contreras Reyes
Presidente Ejecutivo

A mediados del mes de febrero, el Banco Central adoptó una serie de medidas tendentes a dirigir más recursos prestables al sector privado, que ha venido observando una acentuada reducción en la demanda de préstamos en el sector financiero nacional. Aparte de las reducciones de las tasas tasas overnight, lombarda y de los certificados de participación, el Banco Central dispuso que los fondos canalizados al Sector Agropecuario, Industria Manufacturera Local, Construcción, la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, hasta un monto consolidado de Siete Mil Quinientos Millones de Pesos ( RD$ 7,500,000,000.00 ), sean considerados para los fines del Encaje Legal. Pero para que el lector común entienda de lo que se está hablando, hay que señalar que el encaje legal es la proporción de los depósitos captados por las entidades financieras, que tiene que estar depositada en el Banco Central. Ello es asi para disponer de recursos antes posibles retiros de los depositantes.

Lo que realmente significa es que utilizando un populista artificio económico legal, el Banco Central ha dispuesto que 7500 millones de pesos que debía ser reservas para posibles retiros de depósitos, sencillamente estén en manos de prestatarios en aras supuestamente de fomentar la baja de las tasas de interés y el acceso de préstamos de las empresas privadas.

Tambien el Banco Central considerará como parte del encaje legal, hasta un monto de Tres Mil Millones de Pesos ( RD$ 3,000,000,000.00 ) de títulos que adquieran las entidades financieras con cargo a las emisiones de Bonos del Gobierno Dominicano, previstas en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos del 2009.

Como se podrá apreciar, la consideración para el encaje legal los préstamos canalizados a ciertos sectores, tiene un trasfondo que ante ciertas eventualidades pudiera resultar peligroso. Si se presentara una crisis de desconfianza en el sector financiero y muchos depositantes acudieran en masa a procurar sus depósitos, el Banco Central tendría que auxiliarlos, ya que las entidades financieras sencillamente no lo tienen en las bóvedas del Banco Central.

Sobre la compra de títulos de los Bonos del Gobierno Dominicano hasta un tope de Tres Mil Millones de Pesos, esto lo que sencillamente provocará un aumento de la deuda pública interna, ya que es una forma de financiamiento del Gobierno Dominicano, lo que pone en juego la sostenibilidad fiscal, que se encuentra seriamente afectada. Se dice que el año 2008 cerró con déficit de alrededor de 55 mil millones. Lamentablemente no se dispone de cifras oficiales ya que la Dirección General de Presupuesto no cumple con la tradicional publicación de la Ejecución Presupuestaria que se hacía mensualmente.

Usted amigo lector, creerá que está en un espectáculo de un mago ilusionista: Parece que lo Usted creyó que era verdad, realmente no lo era. Con estas medidas ¿ Qué cree Usted ?

LA CUMBRE DE LA UNIDAD ANTE LA CRISIS MUNDIAL

Eladio Contreras Reyes,
Presidente Ejecutivo

Desde finales del año 2008, los estrategas del Gobierno Dominicano, y específicamente del Presidente Fernández, advertían sobre el alto nivel de deterioro y descrédito que estaba afectando a la gran mayoría de los funcionarios públicos, sin excepción. El equipo de colaboradores era percibido por la población como ineptos e inescrupulosos. Desde el principio de la Administración en el 2004, se suscitaron escándalos sobre hechos de corrupción, donde el Ministerio Público, no puso en marcha la acción de la Justicia. Tambien hay que recordar el fallo desafortunado de la Suprema Corte de Justicia sobre el caso Sun Land. Los indultos de los implicados en el Caso Baninter y el Plan Renove. Las implicaciones de miembros de organismos de seguridad en casos de narcotráfico, y sobre todo, la grave crisis económica que se estaba sintiendo de forma severa en el país. Según las declaraciones de comerciantes de las principales arterias comerciales, las peores navidades dominicanas fueron las del año 2008. Solamente hay que indicar que las recaudaciones de la DGII en diciembre del 2008 fueron menores que las de diciembre del 2007.

En fin, el panorama se le estaba descomponiendo al Gobierno de forma sumamente acelerada, más rápido de lo previsto. Pero en julio del 2008, el Presidente Fernández decía en una alocución pública que la crisis económica en Estados Unidos y en Europa iba a beneficiar a la República Dominicana. El Presidente Fernández decía en alusión a los textiles, que por la crisis económica los americanos iban a sustituir el consumo de pantalones de fina terminación, por los pantalones que se confeccionan en el País. Quien puso al Presidente a decir esas tonterías debiera explicar por qué las empresas textileras de zonas francas están cerrando sus operaciones en el País. Pero tambien el Presidente entendía que la crisis económica en Estados Unidos y en Europa beneficiaría al sector turístico dominicano. La industria del esparcimiento y de los viajes por placer, son actividades practicadas por personas que tienen resueltas sus necesidades elementales. Nadie en su sano juicio planea una excursión al Caribe, cuando en la empresa en la que trabaja se ha puesto en marcha una agresiva política de reducción de personal. Pues si el Presidente no lo sabía, alguien tiene que dicirle que en las principales economías del mundo, las tasas de desempleo han alcanzado niveles insospechados. Entonces no se deben crear muchas expectativas sobre el desempeño del turismo en el corto y mediano plazo en la República Dominicana y el mundo. Y no se evalúa en esta parte el impacto de una apertura mayor de Cuba.


Entonces, la crisis económica nacional, por causas puramente nacionales, siendo el principal el gasto público de la campaña electoral y que sigue excesivamente alto, necesitaba una justificación preferiblemente externa.

Por eso es que se recurre a la crisis económica financiera internacional como la madre de todos los males de la República Dominicana. Desde la falta de aspirinas en un hospital público; la falta de escuelas y de pupitres; la inseguridad jurídica y ciudadana; la inoperancia de las distintas entidades públicas; el incumplimiento de la Constitución y de las Leyes; etc., absolutamente todo era por obra y gracia de la crisis financiera internacional.

Es por ello que se enarbola una causa externa para tratar de resolver las graves tensiones económicas y sociales que se estaban germinando de forma progresiva en el País. Ahí surgió la idea brillante de la Cumbre por la Unidad Ante la Crisis Económica Mundial. Hasta el nombre era sugerente. El Gobierno evadía su grave responsabilidad ante la crisis nacional, e invitaba a las denominadas fuerzas vivas a ser parte de los proponentes de soluciones. Desde el principio hubo sectores que objetaron la convocatoria del Gobierno, recordando el amplio historial de incumplimientos que ha caracterizado a este Gobierno, que irrespeta la Constitución y hasta las propias leyes que ha promovido como lo fue la Ley de Austeridad en el 2006.

La primera fase de la famosa cumbre ha terminado. Lo que ha parecido un éxito del Gobierno y el Presidente, ya que concitó la presencia de amplios sectores nacionales y hasta del tercer partido del País, el PRSC, pudiera transformarse en un peligroso fracaso, ya que todos los concurrentes, absolutamente todos, hablaron de la falta de credibilidad del Gobierno; pero que iban a la Cumbre como un último recurso para la armonía y la concordia de los dominicanos. Es decir, mucha gente incrédula le tomó la palabra al Gobierno y al Presidente. Y hablaron y pidieron. Los funcionarios oyeron y prometieron. Ahora le toca al Presidente y su Gobierno operativizar lo acordado en la Cumbre, de lo contrario, no habrá monseñores ni ex izquierdistas capaces de juntar a más de uno de los empresarios y dirigentes comunitarios que fueron de forma entusiastas pero sin Fé a esa cumbre. Bueno, sólo se juntarán de forma ocasional en la luz roja de un semáforo..., si hay luz.

LAS REDUCCIONES DE LAS TASAS DE INTERES DEL BANCO CENTRAL SON IMPERCEPTIBLES E INSUFICIENTES.

Por Eladio Contreras Reyes
Presidente Ejecutivo

www.prensacriticalibre.blogspot.com

A principio de este nuevo año 2009, las autoridades del Banco Central redujeron las tasas overnight y lombarda. La tasa overnight es la compensación que le paga el Banco Central a las entidades financieras, por los excesos de depósitos sujetos a encaje legal. Esta tasa bajó de 9.5% a 8.5%, es decir, bajó 1%. La tasa lombarda es la tasa que cobra el Banco Central a las entidades financieras cuando éstas le solicitan recursos temporales por falta de liquidez. Esta tasa bajó de 16% a 14%, es decir, bajó 2%.

Estas acciones de política monetaria ha sido muy comentadas en los últimos dias, de forma muy favorable, en el entendido de que se estarían sentando las bases para una reactivación económica en el País. Obviamente que cualquier disposición que sugiera la reducción de las tasas de interés tanto pasivas como activas del Banco Central, que son referencias del mercado financiero, por mínimas que seas, sugieren provocar una rebaja en los intermediarios privados. Pero entendemos que se ha querido magnificar el posible impacto de esas medidas. Explicaremos por qué.

Las tasas de interés que sí están afectando la estructura de costos del sector financiero nacional, son las que el Banco Central está pagando por los certificados de participación que permanentemente está ofertando. Esas tasas van hasta un 16% y 18% anual. Esas son las tasas que realmente son referencia del mercado financiero nacional. Ello es asi porque las entidades financieras privadas para poder captar depósitos tienen que pagar tasas iguales o mayores a las del Banco Central. Entonces, al momento de estas entidades otorgar préstamos, obligatoriamente las tasas activas ( la que se cobra por los préstamos ) serán fijadas en base a las tasas pasivas ( la que se paga por los depósitos ).

Las entidades financieras que realizan actividades de intermediación, estarán monitoreando el comportamiento de las tasas pasivas y activas del Banco Central y del mercado financiero, para ir realizando los ajustes necesarios que le permitan desarrollar sus actividades con niveles razonables de rentabilidad y riesgos.

Sencillamente hay que ver, oir, evaluar y actuar. No hay de otra.

LA CAMARA DE CUENTAS ¿ O LA GENTE DE LOS CUENTOS MALOS ?

Por Eladio Contreras Reyes
Presidente Ejecutivo

Desde hace unos dias está sobre el tapete el escándalo protagonizado por los actuales miembros de la Cámara de Cuentas. Todo ello es debido a la infeliz decisión que tomaron y ejecutaron esos señores de violar todos los preceptos en materia laboral y civil, en cuanto a los derechos y compromisos laborales.

Hablamos de derechos, porque ellos le dieron una interpretación retorcida al Código de Trabajo de la República Dominicana. Hay que hacer la salvedad de que el mismo Código de Trabajo, en el principio III, exceptúa de su aplicación a los funcionarios y empleados públicos, a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Pero hay que interpretar que esa excepción, se refiere mayormente a lo que tiene que ver con los derechos adquiridos en cuanto a pago de preaviso y cesantía.

En cuanto a los derechos que asisten a cualquier empleado público o privado, hay uno que es el denominado regalía pascual, que en el Código de Trabajo se le llama Salario de Navidad. El Código de Trabajo es claro y preciso. Veamos:

TITULO VII
Del Salario de Navidad

‘’ Art. 219.- El empleador está obligado a pagar al trabajador en el mes de diciembre, el salario de navidad, consistente en la duodécima parte del salario ordinario devengado por el trabajador en el año calendario, sin perjuicio de los usos y prácticas de la empresa, lo pactado en el convenio colectivo o el derecho del empleador de otorgar por concepto de éste una suma mayor. ‘’

Al margen de las consideraciones de este caso, al Código de Trabajo hay que corregirles algunas imprecisiones, como la que está en el mismo artículo 219. En un segundo párrafo de ese artículo, se dice lo siguiente
‘’ Sin embargo, en ningún caso el salario de navidad será mayor del monto de cinco salarios mínimos legalmente establecido.’’ Ante la estructura salaria vigente, tanto en el sector público como privado, ese párrafo evidentemente no se está cumpliendo.

Veamos tambien el artículo 220: ‘’ El pago del salario de navidad se hará a más tardar el dia 20 de diciembre, aunque el contrato de trabajo se hubiere resuelto con anterioridad y sin tener en cuenta la causa de la resolución.

El trabajador que no haya prestado servicios durante todo el año, tiene derecho al salario de navidad en proporción al tiempo trabajado durante el año.’’

Los artículos 219 y 220 son tajantes: El 219 le establece la obligación al empleador, y por tanto el derecho del trabajador del salario de navidad o regalía pascual, como se le llama popularmente en el pais. Y el 220 indica el monto a recibir atendiendo en tiempo trabajado. No pueden haber otras interpretaciones. Cualquier otra interpretación es ilegal al espíritu del Código de Trabajo.

Ya para terminar esta parte, hay que decir lo siguiente. Se ha querido confundir al público, ante el entendido de que en el pais todos somos idiotas. Se ha dicho de que el derecho a regalía pascual, es a partir de los 3 meses, tratando de traer por los cabellos, los derechos de prestaciones laborales ( pago de preaviso y auxilio de cesantía ), que si requieren de un mínimo de 3 meses de trabajo. Esas obligaciones están claramente contempladas en los artículos 76,77,78,79 y 80 del Código de Trabajo. Sorprende que abogados con tanta experiencia lo hayan dicho, y tambien sorprende que otros abogados con experiencia tampoco hayan hecho las precisiones de lugar.

Pero tambien hablamos de violación de compromisos laborales. El pago del salario de navidad de los anteriores miembros de la Cámara de Cuentas, no está sujeto a interpretaciones antojadizas de nada ni de nadie -Aunque para hacer honor a la verdad, hicieron tantas travesuras y bellaquerías, que debieran ser ellos los que le paguen al Estado todo lo que se llevaron- Pero volviendo a la triste y cruel realidad, hay que concluir diciendo que tienen que darle la proporción que le corresponde.

Y a los actuales miembros de la Cámara de Cuentas, que devuelvan esos cuartos y que se preparen. Ahí no pueden estar. Que renuncien.