IMPORTANCIA DEL SECTOR AGROPECUARIO DOMINICANO

Elaborado por 

Eladio Contreras Reyes

Director Ejecutivo

Introducción

El sector agropecuario tiene  una importancia significativa en lo que tiene que ver con la seguridad alimentaria de la República Dominicana.

Según estimaciones bastante confiables, a nivel nacional operan unos 520 mil productores agropecuarios.

No obstante, los aportes del sector trascienden a la mera producción de los alimentos para la población nacional y para los extranjeros que viven o visitan a la República Dominicana.

En esta presentación trataremos de abordar brevemente, los aspectos de generación de ingresos, empleos, financiamientos movilizados y exportaciones.

Generación de Ingresos del Sector Agropecuario 2005/2014

El sector agropecuario, en los últimos 10 años,  ha tenido un comportamiento estable en cuanto a la generación de ingresos medidos por el PBI sectorial. Hay que señalar que el sector agropecuario está compuesto básicamente por el sub sector agrícola y por el subsector ganadería, silvicultura y pesca.

Dentro del subsector agrícola se destacan arroz, habichuela, guineo, plátano, batata, papa, maíz, yuca, ñame, yautía, naranja, entre otros.

En el subsector ganadería, silvicultura y pesca se destacan pollo, leche fresca, ganado vacuno y cerdo, huevo, entre otros.

PBI a precios constantes del 1991
AÑO	PBI Agropecuario	PBI TOTAL	PBI Agropecuario (%)
2005	22,063.7	262,051.3	8.4%
2006	23,954.2	290,015.2	8.3%
2007	24,250.2	314,592.9	7.7%
2008	23,435.5	331,126.8	7.1%
2009	26,353.9	342,564.1	7.7%
2010	27,794.4	369,117.0	7.5%
2011	29,309.4	385,664.2	7.6%
2012	30,505.6	400,657.6	7.6%
2013	31,825.9	416,942.3	7.6%
Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM)  con datos de del Banco
Central y puesto a la disposición del Partido Cívico Renovador

Para el año 2005 el aporte sectorial agropecuario fue de unos 22 mil millones de pesos, para un porcentaje de 8.4%. ( PBI Total fue de 262 mil millones de pesos ).

Para el año 2008 el aporte agropecuario fue de 23 mil 400 millones de pesos, para un aporte porcentual de 7.1 ( PBI Total fue de 331 mil millones de pesos ).

Desde el añ0 2011 hasta el 2014 el aporte porcentual del sector agropecuario se mantiene en 7.6%. En el 2014 el PBI agropecuario fue de unos 31 mil 800 millones de pesos, con un PBI Total de 417 mil millones de pesos.

Interpretado de otra forma es que por cada 100 pesos de producto interno bruto (PBI) de la República Dominicana, la agropecuaria está aportando cerca de 8 pesos.

El impacto socioeconómico que representa el sector agropecuario es bastante considerable, ya que a los empleos directos y a la cantidad de productores ( que son unos 520 mil ), hay que tomar en cuenta los beneficiarios indirectos, especialmente los familiares de los productores y sus empleados, por lo que el impacto directo del sector agropecuario supera los dos millones de personas.

Generación de Empleos del Sector Agropecuario 2003/2014

El sector agropecuario dominicano desempeña un rol bastante considerable en la generación de empleos.

GENERACION DE EMPLEOS AGROPECUARIOS 2003/2013
AÑO	Total de Ocupados	Empleos Agropecuarios	Aporte %
2003	3,087,634	501,601	16%
2004	3,179,359	470,926	15%
2005	3,258,029	469,273	14%
2006	3,404,177	512,593	15%
2007	3,525,136	514,767	15%
2008	3,649,901	516,081	14%
2009	3,577,258	537,692	15%
2010	3,738,594	546,299	15%
2011	3,893,645	570,634	15%
2012	3,998,977	591,158	15%
2013	3,985,637	570,020	14%
2014	4,182,721	608,269	15%

Elaborado por la FUENEDEM con datos provenientes del Banco Central

Como se puede apreciar, a todo lo largo del periodo 2003 y 2013, el aporte de los empleos agropecuarios oscila entre el 14% y el 16% de los empleos totales, lo que pone en evidencia su gran importancia también en ese renglón.

Otra interpretación a estos resultados es que por cada 100 personas ocupadas o empleadas, la agropecuaria es responsable de 14 a 16.

En términos individuales, la única actividad económica que aporta mayor cantidad de empleos que la agropecuaria es el comercio al por mayor y menor, que oscila entre un 20% y 22% del total de ocupados.

               

El Financiamiento Agropecuario en la República Dominicana ( 2006/2013 )

La importancia del sector agropecuario dominicano también se refleja en las operaciones de financiamiento sectorial con relación al financiamiento global nacional.

Las operaciones de canalización de préstamos hacia el sector agropecuario de la República Dominicana, está sustentado básicamente por los realizados por:

·         El Banco Agrícola de la República Dominicana;

·         La Banca Comercial y;

·         El Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario ( FEDA )

Atendiendo las informaciones y datos publicados en el portal http://agricultura.gov.do/estadisticas/financiamientos-al-sector-agropecuario/, en el periodo comprendido entre el 2006 y el 2013, se verificaron los siguientes comportamientos:

Préstamos al Sector Agropecuario de las Entidades de Intermediación Financiera y Otros Sectores en 2006/2013
(En Millones de RD$)
AÑOS	Banco Agrícola *	Prestamos BNV	Otras entidades Financieras	Total Desembolso al Sector Agropecuario	Otros Sectores de la Economía	Total General Desembolso	Partic. ( % )del Sector Agropecuario / Desembolso Total
2006	5,131	230	3,365	8,725	85,468	94,194	9.26
2007	6,066	108	4,076	10,250	101,040	111,290	9.21
2008	8,202	310	5,420	13,932	126,585	140,517	9.91
2009	7,168	1,137	5,843	14,148	138,793	152,941	9.25
2010	6,891	1,021	8,232	16,143	147,339	163,481	9.87
2011	6,488	313	11,655	18,455	166,687	185,142	9.97
2012	6,039	180	14,523	20,741	193,812	214,553	9.67
2013	13,578	360	11,360	25,299	224,842	250,141	10.11
Fuente: Elaborado por la FUENEDEM con datos provenientes de la Superintendencia de Banco y del Ministerio de Agricultura.

Con relación a los prestamos que canaliza el Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario ( FEDA ), aunque no se tienen cifras precisas ni hay ninguna fuente de datos verificable, según declaraciones de su Director, el Señor Antonio López,  en dos años el Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario ha prestado RD$1,400.3 millones en 130 proyectos beneficiando a unas 132,000 personas.

En el periodo 2006 y 2013, se puede apreciar que el sector financiero privado ha dinamizado la canalización de recursos hacia el sector agropecuario, lo que ha permitido que se mantenga el porcentaje de créditos agropecuarios con relación a la totalidad de financiamientos hacia la economía en su conjunto. Durante el periodo, este porcentaje se mantiene entre 9% y 10%.

Es decir, esto equivale a decir que por cada 100 pesos prestado a toda la economía, la agropecuaria está asumiendo entre 9 y 10 pesos.

Las Exportaciones Agropecuarias Dominicanas (2003/2013)

El mejor indicador que mide el nivel de beneficios que un país tiene de los intercambios comerciales internacionales, evidentemente que son las exportaciones. Esto es así cuando se ve al mundo como un gran mercado.

La posibilidad de exportación de una economía o sector, refleja los niveles de competitividad parcial o total, estructural o coyuntural, que es lo que hace posible que un determinado producto se pueda vender en los mercados internacionales en un momento determinado.

AÑO	EXPORTACIONES INDUSTRIALES	EXPORTACIONES AGROPECUARIAS	EXPORTACIONES TOTALES	PARTICIPACION (%)
				AGRICOLAS	INDUSTRIALES
2003	4,814.8	656.0	5,470.8	12.0%	88.0%
2004	5,333.0	602.9	5,935.9	10.2%	89.8%
2005	5,471.1	673.6	6,144.7	11.0%	89.0%
2006	5,798.4	811.8	6,610.2	12.3%	87.7%
2007	6,233.8	926.4	7,160.2	12.9%	87.1%
2008	5,736.5	1,011.0	6,747.5	15.0%	85.0%
2009	4,089.1	1,393.8	5,482.9	25.4%	74.6%
2010	5,272.0	1,481.5	6,753.5	21.9%	78.1%
2011	6,776.0	1,716.1	8,492.1	20.2%	79.8%
2012	7,313.3	1,755.8	9,069.1	19.4%	80.6%
2013	7,847.6	1,803.5	9,651.1	18.7%	81.3%
	64,685.7	12,832.3	77,518.0
Promedio	5,390.5	1,069.4	6,459.8

Elaborado por la FUENEDEM con datos de la Dirección General de

Aduanas (DGA).

Resulta indudable que las exportaciones agropecuarias dominicanas han tenido un comportamiento bastante dinámico en el periodo 2003 y 2013.

Al inicio del periodo, en el año 2003, el aporte porcentual de estas con relación al total exportado era de 12%. Bajó al 10.2% en el 2004. A partir de esa reducción inicia un aumento sostenido que lo llevo a un 25.4% en el 2009.

A partir del 2010 inicia un descenso ligero, situándose en 21.9%; en el 2011 aportó el 20.2% de las exportaciones totales. En el 2012 llegó  a representar el 19.4% y en el 2013 aportó el 18.7% de las exportaciones totales.

En otras palabras, por cada 100 dólares exportado, la agropecuaria está aportando aproximadamente 19 dólares.

CONCLUSIONES

Tal como se ha podido apreciar, el sector agropecuario dominicano es sumamente importante desde varios puntos de vista. Su impacto positivo puede ser mucho mayor siempre y cuando se tomen algunas medidas de políticas públicas de fomento, donde debieran jugar un importante rol las referidas básicamente a la parte de:

·         Financiamiento en condiciones competitivas

·         Asistencia técnica y capacitación enfocada en las buenas prácticas agropecuarias y a mercados

·         Obras de infraestructura como caminos interparcelarios y centros de acopio apropiados.

·         La implementación de esquemas asociativos y de integración, tanto vertical como horizontal, para aprovechar las sinergias y economías de escala, lo que se traduciría en mayores niveles de competitividad y rentabilidad. Dentro de los esquemas asociativos creemos firmemente en la creación de nuevas cooperativas y el fortalecimiento de las ya existentes.

·         Apostar a la agropecuaria de mercados especializados y de alta exigencia como son los mercados de productos orgánicos y tropicales. Ya estamos teniendo muy buenas experiencias en banano y cacao orgánico. Hay que acentuar las buenas prácticas agrícolas para seguir accediendo y aumentar nuestra participación en ese nicho de mercado.