Eladio Contreras Reyes
Economista
1.
Productos agropecuarios y no agropecuarios en los que Ucrania es uno de los
mayores productores y exportadores mundiales
Ucrania es una potencia exportadora mundial en commodities estratégicos, especialmente agropecuarios
(que representaron entre un 60% y un 70% de sus exportaciones pre-guerra y
siguen dominando en 2024-2025 pese al conflicto.
Agropecuarios (principales):
- Aceites de semillas / Aceite de girasol: Es
el mayor exportador mundial con el 46% del mercado global histórico; cerca
de $5.14 mil millones de dólares en 2024, aún líder en 2025).
- Maíz: 4° exportador
mundial con cerca de $5.79 mil millones de dólares en 2024.
- Trigo: Entre los 5 mayores
exportadores mundiales con cerca de 3.7 mil millones de dólares en 2024.
- Cebada: En el año 2021 era
el 3er exportador mundial, con 1,270 millones de dólares. Después de la
guerra con Rusia ocupa el 7mo lugar en exportaciones mundiales de cebada con
557 millones de dólares en el 2024.
- En Semillas de girasol, harina de girasol y
carne de ave, ocupó el lugar 5 a nivel mundial en el año 2025.
Estos productos se
exportaban principalmente vía Mar Negro; su disrupción genera shocks directos e inmediatos en los precios de los alimentos básicos.
No agropecuarios (metales y
minerales):
- Mineral de hierro: Es
el 6to exportador mundial con cerca de 2.88 mil millones de dólares en
2024.
- Hierro y acero: Antes
de la guerra con Rusia se mantenía en las posiciones 8 y 10 en importancia
exportadora relevante con cerca de $3.1 mil millones de dólares en acero y
derivados.
Ucrania es el único país
que combina liderazgo mundial en granos/aceites comestibles y posición
fuerte en mineral de hierro/acero, lo que amplifica su impacto global en
seguridad alimentaria y cadenas industriales.
2.
Diferencia fundamental entre la crisis Ucrania-Rusia (2022) y el bloqueo del
Estrecho de Ormuz (febrero-marzo 2026)
La guerra 2022 (invasión rusa) afectó directamente y de inmediato la oferta de alimentos y fertilizantes Los dos países, (Ucrania y Rusia eran responsables del 30% trigo/maíz mundial, del 50% girasol, del 20% / 30% fertilizantes.
El bloqueo del Mar Negro
elevó los precios globales de granos entre un 50% y 100% en 2022, generando
crisis alimentaria en importadores netos.
El conflicto 2026, generado
por los ataques de Estados Unidos (EE. UU) e Israel a Irán desde 28 febrero y
la respuesta iraní cerrando el Estrecho de Ormuz desde el 2 de 4 marzo, afectó
de inmediato el transporte del petróleo y sus derivados. Por ese estrecho se
mueve cerca del 20% del petróleo y gas mundial y cerca del 33% de fertilizantes
urea/amoniaco del Golfo (Irán, Arabia Saudita, Qatar, EAU).
Diferencias clave:
- 2022: Shock directo en
alimentos (granos ucranianos + fertilizantes ruso-ucranianos) →
inflación alimentaria + inseguridad alimentaria.
- 2026: Shock directo en
energía (el petróleo se ha mantenido en cerca de $100 dólares el
barril, gas también se incrementó para entregas a 18 meses más los efectos
alcistas en los alimentos (como consecuencia de mayores costos de
transporte, escasez de fertilizantes del Golfo).
- El bloqueo es “funcional” (mientras se mantenga
el cierre del Estrecho de Ormuz y los ataques a buques, las aseguradoras
de vehículos no van otorgar ninguna póliza por lo que habrá una paralización
casi total de tráfico de mercancías en el estrecho, a menos que se negocie
un alto al fuego sostenible.
- Duración y alcance:
2022 afectó granos (cadena alimentaria inmediata); 2026 afecta energía y
fertilizantes (efecto en cascada más amplio y prolongado en inflación
general).
3.
Implicaciones y efectos específicos para la República Dominicana
República Dominicana es altamente
vulnerable en ambos escenarios por su dependencia de importaciones:
·
Combustibles/petróleo: El código
arancelario de mayor valor importado es el 27: Combustibles
minerales, aceites minerales y productos de su destilación; materias
bituminosas; …con un monto de 5,436 millones de dolares en el año 2024, 100%
importado.
- Cereales (trigo y maíz): Las importaciones anuales andan por cerca
de 800 millones de dólares (En República Dominicana no se produce trigo y
se importa cerca del 95% del maiz).
- Aceites vegetales:
Importaciones de aceites vegetales se sitúa entre 90% y 95%.
Efectos 2022 (guerra
Ucrania-Rusia):
- Inflación interanual alcanzó 9.64%
(máximo en 13 años); alimentos y transporte explicaron el 94% del aumento.
- Precios de trigo, maíz, girasol y
fertilizantes subieron, afectando seguridad alimentaria y balanza de pagos.
- Impacto en hogares pobres (mayor gasto en
comida/transporte) y turismo (costos energéticos).
Efectos 2026 (bloqueo del
Estrecho de Ormuz y ataques a infraestructura energética en curso):
- Mayor impacto energético:
Precios del crudo han subido cerca de un 40% desde febrero; gasolina y
diésel suben (efecto directo en RD). Inflación proyectada 1% adicional en
marzo 2026 solo por petróleo.
- Electricidad y transporte:
Costos de generación (fuel oil) y logística disparados al igual que los precios
de todos los bienes (incluidos alimentos) suben.
- Alimentos indirectos: Como
consecuencia de las limitaciones y abastecimiento de los fertilizantes provenientes
del Golfo Pérsico, que representan cerca del 33% mundial, se podrían producir
posibles caídas en rendimientos agrícolas locales y mayores precios de
trigo, maíz y aceites importados.
- Turismo y balanza de pagos: Al
producirse un incremento de los energéticos se espera un incremento en la inflación
mundial, lo que podría reducir las actividades de recreación impactando la
llegada de turistas a la República Dominicana.
Diferencia de impacto en RD:
- 2022 golpeó más fuerte la canasta
alimentaria básica (trigo, maíz, aceites de girasol ucranianos).
- 2026 golpea más fuerte la energía
y costos operativos (petróleo + fertilizantes), con inflación más
generalizada y prolongada. Ambos escenarios agravan inflación y reducen
poder adquisitivo, pero el actual (2026) representa mayor riesgo fiscal y
de balanza de pagos por el tamaño de las importaciones energéticas.
Recomendaciones
claves
- Diversificar proveedores de petróleo (más allá
de Golfo) y cereales (América Latina, EE.UU.).
- Acelerar transición energética y subsidios
focalizados a combustibles/alimentos.
- Monitorear fertilizantes (posibles limitaciones
a partir de finales del presente mes de marzo 2026).
- Fortalecer reservas estratégicas de granos y
fuel.
Conclusión
Ucrania es única por su
doble rol (líder agroalimentario + mineral de hierro), lo que hizo la crisis
2022 un shock alimentario directo.
El conflicto armado entre
Estados Unidos, Israel e Irán, junto al bloqueo del Estrecho de Ormuz, genera
un shock energético y de fertilizante más amplio.
Para RD, ambos conflictos presentan un elevado potencial inflacionario y amenazan la seguridad alimentaria al igual que energética, pero el actual conflicto representa una mayor presión inmediata en combustibles, electricidad y turismo.
Se requieren acciones rápidas de diversificación y mitigación fiscal para minimizar el impacto en hogares y en el crecimiento económico.
Hay que seguir día a día este conflicto...seguimos luego.
El autor es economista, con altos estudios en
administración financiera, formulación y evaluación de políticas públicas,
planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, rural, industrial y
pymes. En su historial en el sector público se recoge que fue Asesor de Políticas
Públicas Agropecuarias y también Viceministro Administrativo y Financiero del
Ministerio de Agricultura. Actualmente es el Director Ejecutivo (Honorífico) de
la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM).
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