lunes, 23 de marzo de 2026

Impacto de la Guerra Rusia-Ucrania y Estimación de Efectos del Conflicto en Medio Oriente (Estrecho de Ormuz) en la seguridad alimentaria nacional y en el volumen y valor de las importaciones de abonos (Código Arancelario 31) en República Dominicana 2018-2025

Elaborado por

Eladio Contreras Reyes

Economista


Elaborado por

Eladio Contreras Reyes

Economista

Las importaciones dominicanas de abonos (principalmente nitrogenados y los que contienen nitrógeno, fosforo y potasio (NPK) mostraron alta volatilidad entre 2018 y 2025. El volumen total cayó un 23% en 2019 y se recuperó parcialmente en 2020-2021 (atribuido a la Pandemia del Covid 19), pero descendió 15,4% en 2022 y 2,4% en 2023 coincidiendo con la guerra Rusia-Ucrania, mientras el precio promedio por tonelada alcanzó su pico histórico de US$630 en 2022 (para un incremento de 33,6% con relación al año 2021).

El valor total en dólares de las importaciones se disparó a US$247 millones en 2022.

La guerra Rusia-Ucrania generó un shock global de precios (urea y potasa) por sanciones y disrupciones en exportaciones rusas/bielorrusas, afectando directamente los costos de importación de la República Dominicana, que depende casi exclusivamente de abonos químicos (58% nitrogenados).

 Valores importados por tipo de abono en el período 2018-2025 (miles de US$)

CÓDIGO

DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

'3105

ABONOS MINERALES O QUÍMICOS, CON DOS O TRES DE LOS ELEMENTOS FERTILIZANTES: NITRÓGENO, FÓSFORO ...

$54,161

$45,486

$55,436

$85,053

$109,324

$68,369

$80,178

$87,655

'3102

ABONOS MINERALES O QUÍMICOS NITROGENADOS (EXC. EN TABLETAS O FORMAS SIMIL. O EN ENVASES DE ...

$59,397

$50,353

$49,120

$69,940

$113,608

$71,897

$69,266

$74,583

'3104

ABONOS MINERALES O QUÍMICOS POTÁSICOS (EXC. EN TABLETAS O FORMAS SIMIL. O EN ENVASES DE UN ...

$29,060

$17,171

$12,601

$26,010

$20,395

$13,943

$15,142

$19,455

'3101

ABONOS DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL, INCL. MEZCLADOS ENTRE SÍ O TRATADOS QUÍMICAMENTE; ABONOS ...

$10,748

$2,974

$3,113

$4,196

$4,035

$4,441

$3,567

$3,265

'3103

ABONOS MINERALES O QUÍMICOS FOSFATADOS (EXC. EN TABLETAS O FORMAS SIMIL. O EN ENVASES DE UN ...

$2,484

$2,433

$1,575

$17

$54

$0

$0

$465

TOTAL

$155,850

$118,417

$121,845

$185,216

$247,416

$158,650

$168,153

$185,423

PRECIO PROMEDIO TONELADA ABONO

$396.86

$301.54

$310.27

$471.64

$630.03

$403.99

$428.19

$472.17

VARIACION ANUAL

-24.0%

2.9%

52.0%

33.6%

-35.9%

6.0%

10.3%

Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., con datos de Trade Map

Volúmenes importados por tipo de abono en el período 2018-2025 (toneladas)

CÓDIGO

DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

'3102

ABONOS MINERALES O QUÍMICOS NITROGENADOS (EXC. EN TABLETAS O FORMAS SIMIL. O EN ENVASES DE ...

209,730

174,927

188,124

180,643

162,156

174,556

200,390

193,352

'3105

ABONOS MINERALES O QUÍMICOS, CON DOS O TRES DE LOS ELEMENTOS FERTILIZANTES: NITRÓGENO, FÓSFORO ...

90,968

79,368

123,740

123,887

118,157

96,538

129,086

110,892

'3104

ABONOS MINERALES O QUÍMICOS POTÁSICOS (EXC. EN TABLETAS O FORMAS SIMIL. O EN ENVASES DE UN ...

79,475

40,525

35,132

50,280

21,257

21,734

33,935

41,914

'3101

ABONOS DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL, INCL. MEZCLADOS ENTRE SÍ O TRATADOS QUÍMICAMENTE; ABONOS ...

7,361

6,525

4,532

6,020

3,583

5,146

5,243

4,354

'3103

ABONOS MINERALES O QUÍMICOS FOSFATADOS (EXC. EN TABLETAS O FORMAS SIMIL. O EN ENVASES DE UN ...

5,172

1,050

4,352

8

24

763

TOTAL

392,706

302,395

355,880

360,838

305,177

297,974

368,654

351,275

VARIACION ANUAL

-23.0%

17.7%

1.4%

-15.4%

-2.4%

23.7%

-4.7%

 Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., con datos de Trade Map

Valores importados en miles de US$, precio promedio US$/tonelada y variación precio anual

AÑO

VALOR TOTAL (MILES US$$ )

PRECIO PROMEDIO TONELADA (US $$/T)

VARIACIÓN PRECIO ANUAL

2018

$155.85

396,86

-

2019

$118.42

301,54

-24,0%

2020

$121.85

310,27

+2,9%

2021

$185.22

471,64

+52,0%

2022

$247.42

630,03

+33,6%

2023

$158.65

403,99

-35,9%

2024

$168.15

428,19

+6,0%

2025

$185.42

472,17

+10,3%

Elaborado por la Fundación Economía & Democracia, Inc., con datos de Trade Map

Los abonos nitrogenados (3102) y los que contienen nitrógeno, fosforo y potasio (NPK) (3105) representan en promedio el 86% del volumen importado y el 85% del valor importado. La pandemia (2020-2021) generó recuperación de volumen, pero se verificó un alza significativa de precios por disrupciones energéticas. La recuperación 2024 (+23,7% volumen) ocurrió cuando los precios globales bajaron.

Evaluación del Impacto de la Guerra Rusia-Ucrania (2022-2023)

Paralización de Exportaciones: El bloqueo ruso de los puertos ucranianos afectó el 95% de sus exportaciones de cereales, elevando los precios mundiales del trigo un 55% en semanas.

Reducción de Producción: Se estima que entre el 20% y el 30% de las zonas de cultivo en Ucrania no pudieron ser cosechadas ni sembradas.

Dependencia Global: Rusia y Ucrania juntas producían cerca del 30% del trigo y la cebada, y el 80% del aceite de girasol mundial.

Fertilizantes y Energía: La interrupción del suministro de gas ruso y los fertilizantes provocó un aumento de costos, afectando la producción agrícola mundial. 

La invasión rusa a Ucrania (febrero 2022) causó el pico de precios en 2022 llevándolo de 472 dólares en el año 2021 la tonelada promedio, de la combinación que regularmente compra la República Dominicana, a 630 dólares la tonelada; la urea y potasa subieron hasta 60-100% globalmente por sanciones, interrupción de exportaciones rusas (14-16% urea mundial, 40% potasa con Bielorrusia) y alza de gas natural (insumo clave para amoníaco).

En República Dominicana:

  • Hubo un incremento en el precio promedio de un 33,6% del año 2021 al 2022 (de US$471 pasó a US$630/t).
  • Se observó una reducción en el volumen total comprado de un 15,4% en 2022 (mayor caída en potásicos -58%).
  • Se verificó un incremento en el valor comprado total de un 33.6% a pesar del menor volumen comprado.

El efecto fue indirecto (precios globales), aunque algunos países de la región dependían directamente de Rusia para nitrógeno, fosforo y potasio (NPK). La caída de precios post-2022 permitió recuperación de volumen en 2024, tal como se establece en la serie estadística del período 2018-2025.

Estimación de posibles impactos del conflicto de Medio Oriente y el bloqueo del Estrecho de Ormuz  

El actual conflicto en Medio Oriente (ataques EE.UU.-Israel a Irán e interrupción del Estrecho de Ormuz desde febrero-marzo 2026) representa un riesgo similar o superior a lo acontecido por la guerra entre Rusia y Ucrania: el cierre efectivo del estrecho (por donde transita cerca del 20% del petróleo mundial y aproximadamente la tercera parte (33%) del comercio de fertilizantes nitrogenados) ya elevó los precios de urea en cerca de un 30% (de US$485/490 a US$625/tonelada) y del petróleo por encima de US$100/barril.

Los Países del Golfo (Qatar, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos (EAU), Omán, Egipto) representan más del 50% de las exportaciones mundiales de urea y gran parte de amoníaco.

Para la República Dominicana se estima un aumento adicional de 40-60% en costos de fertilizantes si el bloqueo se prolonga, lo que impactaría rendimientos agrícolas (arroz, habichuelas, plátano, entre otros) y elevaría la inflación alimentaria. El volumen importado podría contraerse nuevamente, mientras el valor en dólares subiría significativamente.

Impactos observados y estimados:

  • Petróleo: Alzas de precios de hasta 50% (el tipo Brent supera los US$100/barril).
  • Urea: Alzas de precios de hasta 30% (US$485-490 → US$625/t) en marzo 2026; si el bloqueo se prolonga por más de 2 ó 3 meses, las alzas pudieran superar el 40% ó el60%.
  • Otros: fosfato monoamónico (MAP) / fosfato diamónico (DAP) alzas estimadas de más de 4-5%; amoníaco alzas estimadas de más de 15-18%, potasa alzas estimadas de más de 4,8%.
  • Logística: miles de buques varados, fletes alzas estimadas de más de 20-40%.

Para República Dominicana, que es un importador neto, ya que importa más del 98% de abonos químicos que se utilizan, se estiman los siguientes impactos:

  • Costo de importación: aumento estimado 30-50% en valor total (similar o superior al 2022), con urea (principal insumo para arroz y hortalizas) más afectada. Este shock podría elevar la factura de importaciones de abonos en US$50-80 millones anuales adicionales si no se mitiga.
  • Volumen: posible contracción 10-20% si agricultores reducen aplicación por costos (como ocurrió 2022).
  • Sector agrícola: alto riesgo en arroz (alta dependencia urea), habichuelas, plátano, banano y hortalizas. Rendimientos podrían caer 25-35% en escenarios prolongados. Inflación alimentaria y presión en balanza de pagos (RD importa ~148.000 barriles petróleo/día).

·       Escenarios:

 

Ø  Corto plazo (si el bloqueo se prolonga entre 3-6 meses, el precio promedio abono pudiera situarse entre US$600-700/t (alzas entre un 25-45%).

Ø  Prolongado (si el bloqueo se prolonga por más de 6 meses, la crisis pudiera ser similar o mayor a la crisis de la Guerra de Rusia y Ucrania, con posible desabastecimiento.

Conclusiones   

La guerra Rusia-Ucrania demostró la vulnerabilidad dominicana a shocks globales de fertilizantes (precio + volumen). El conflicto Medio Oriente representa un riesgo de magnitud comparable o mayor por combinación energía + suministro directo desde el Golfo.

Efectos inmediatos del conflicto en el Estrecho de Ormuz

Inestabilidad en rutas: Las tensiones en Medio Oriente amenazan rutas comerciales vitales, afectando el suministro de petróleo y fertilizantes necesarios para la agricultura.

Shock de Insumos: Las sanciones y tensiones geopolíticas, incluyendo las relacionadas con Irán, afectan la disponibilidad de fertilizantes esenciales, elevando el riesgo de cosechas fallidas y aumentando la inflación alimentaria.

Consecuencias Generales

Aumento de Precios: Los precios de los alimentos alcanzaron récords históricos en 2022, con cereales aumentando más del 70% en algunos casos.

Inseguridad Alimentaria: Países en vías de desarrollo, especialmente en África, enfrentan mayores riesgos debido a la dependencia de las importaciones.

Inflación Persistente: Los costos de producción siguen altos debido a los altos precios de la energía, afectando la cadena de suministro de alimentos, desde maquinaria hasta transporte.

Recomendaciones: Diversificar proveedores, acelerar transición a abonos orgánicos (en el año 2025 hubo un incremento de un 12%) y evaluar subsidios focalizados para el sector agrícola.

Acciones inmediatas recomendadas:

  1. Diversificar proveedores (priorizar EE.UU., Trinidad, Canadá y América Latina).
  2. Acelerar uso de abonos orgánicos y eficiencia.
  3. Monitoreo mensual de precios y stock estratégico.
  4. Evaluar subsidios temporales o líneas de crédito para agricultores clave (arroz, habichuelas, entre otros).
  5. Fortalecer producción local de fertilizantes compuestos.
  6. Se requiere acción coordinada entre el Gobierno Dominicano y el sector privado (entiéndase productores agropecuarios, fabricantes e importadores de fertilizantes, entre otros actores de la cadena de valor agropecuaria), para proteger la seguridad alimentaria.

El autor es economista, con altos estudios en administración financiera, formulación y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, rural, industrial y pymes. En su historial en el sector público se recoge que fue Asesor de Políticas Públicas Agropecuarias y también Viceministro Administrativo y Financiero del Ministerio de Agricultura. Actualmente es el Director Ejecutivo (Honorífico) de la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM).

 


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