Elaborado por
Eladio Contreras Reyes
Economista
Desde el
año 2016, la Fundación Economía & Democracia, Inc., (FUENEDEM), elabora
anualmente entre los meses de mayo y octubre, el ranking de los productos
agropecuarios de mayor importancia económica, bajo el criterio del valor de la
producción.
La incidencia económica y
social de la actividad agropecuaria en la República Dominicana, es muy
significativa. Para el año 2023, el PBI agropecuario fue de algo más de 434 mil
millones de pesos, equivalente al 6.37% al PBI general (Subsector agrícola 4.43%
/ Ganadería,
Silvicultura y Pesca 1.93%)
Pib
Agropecuarios (millones de pesos)
|
AGROPECUARIO |
434,223.3 |
|
SUBSECTOR AGRÍCOLA |
302,467.4 |
|
GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA |
131,755.9 |
En términos de generación
de empleos, según el Banco Central, en las actividades agropecuarias hay 366,417 mil personas ocupadas
para finales de diciembre del año 2023, representando el 7.4% del total de
empleos de la economía.
|
AÑO |
% EMPLEO
AGROPECUARIO/EMPLEO TOTAL |
|
2014 |
10.8% |
|
2015 |
9.1% |
|
2016 |
8.8% |
|
2017 |
8.8% |
|
2018 |
9.7% |
|
2019 |
9.2% |
|
2020 |
9.2% |
|
2021 |
7.6% |
|
2022 |
7.7% |
|
2023 |
7.4% |
Elaborado por la Fundación Economía &
Democracia, Inc., (FUENEDEM), con datos del Banco Central
Según los datos del Banco
Central, la importancia de los empleos agropecuarios se ha ido reduciendo paulatinamente,
representando el 7.4% del total de ocupados en la República Dominicana.
En este breve escrito, solo nos vamos a referir a la producción pecuaria, que representa el 1.93% del PBI total.
En el boletín trimestral octubre-diciembre
del Banco Central del año 2023, se consideraban 8 productos pecuarios para la
estimación del valor de la producción pecuaria de la República Dominicana. Esos
productos eran los siguientes:
|
NO |
PRODUCTO |
|
1 |
GANADO
VACUNO VIVO (UNDS.) |
|
2 |
GANADO
PORCINO VIVO (UNDS) |
|
3 |
POLLOS
VIVOS (MILES UNDS.) |
|
4 |
LECHE
FRESCA (MILES LTS.) |
|
5 |
HUEVOS DE CONSUMO (MILES UNDS.) |
|
6 |
GANADO
CAPRINO VIVO (UNIDS.) |
|
7 |
MIEL
DE ABEJAS (LITRO) |
|
8 |
CERA
DE ABEJAS (QUINTALES) |
Elaborado por la
Fundación Economía & Democracia (FUENEDEM), con datos del Banco Central de
la República Dominicana.
Resulta pertinente
precisar que cuando se evalúa la importancia económica de los productos
agropecuarios, no debe considerarse solamente cuál es su capacidad de generar
exportaciones, sino su nivel de generación de ingresos de los productores, por
un lado, la generación de empleos, por otro lado, y su importancia en la
canasta agroalimentaria nacional (seguridad y soberanía alimentaria).
Los efectos de la
pandemia del Covid 19 y la guerra entre Rusia y Ucrania han dado lecciones
sobradas de la importancia de tener un sistema agroalimentario nacional
robusto.
Es por ello que, cuando
se formulan políticas públicas tendentes a desarrollar el sector agropecuario,
se debe tomar en cuenta la dimensión del mercado local que está siendo
abastecido por producción local, y, obviamente también hay que considerar
cuales mercados de exportación queremos abastecer.
Otro aspecto clave a
tomar en cuenta siempre, es que los niveles de producción deseados garanticen
unos niveles de rentabilidad adecuados, es decir, no es producir por producir:
Es lo que se vaya a vender dentro de un marco de relativa seguridad, o lo que
es lo mismo: Producir para el mercado !!!
En la publicación del
boletín trimestral del Banco Central, octubre-diciembre del año 2023, se
consideraron solamente 5 productos pecuarios para la estimación del valor de la
producción pecuaria de la República Dominicana.
VOLUMEN
Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA
(A PRECIOS CORRIENTES)
|
NO |
PRODUCTO |
VOLUMEN |
VALOR DE LA
PRODUCCION (MILES DE RD$) |
VALOR DE LA
PRODUCCION (MILES DE US$) |
|
1 |
GANADO VACUNO VIVO (UNDS.) |
766,707 |
$41,618,461.1 |
$740,937.5 |
|
2 |
POLLOS VIVOS (MILES UNDS.) |
239,642 |
$34,717,465.0 |
$618,078.4 |
|
3 |
LECHE FRESCA (MILES LTS.) |
837,064 |
$18,890,597.6 |
$336,311.2 |
|
4 |
HUEVOS DE
CONSUMO (MILES UNDS.) |
3,499,434
|
$18,413,742.2 |
$327,821.7 |
|
5 |
GANADO PORCINO VIVO (UNDS) |
833,332 |
$7,840,612.0 |
$139,587.2 |
|
NO
APLICA |
$121,480,877.78 |
$2,162,735.94 |
Elaborado por la
Fundación Economía & Democracia (FUENEDEM), con datos del Banco Central de
la República Dominicana.
La tasa de cambio
promedio del año 2023 fue de 56.17 pesos dominicanos por
dólar estadounidense.
El valor total de la producción pecuaria fue de algo más de 121 mil millones de pesos.
Tal como se puede apreciar, ganado vacuno vivo es el principal producto en cuanto valor de la producción, con casi más de 42 mil millones de pesos, equivalente a casi 741 millones de dólares, representando el 34.3%.
Le sigue pollos vivos, con cerca de 35 mil millones de pesos, equivalente a algo más de 618 millones de dólares, representando el 28.6%.
Esos dos productos representan
el 63% del PIB pecuario.
Después le sigue, leche fresca, con casi 19 mil millones de pesos, equivalentes a algo más de 336 millones de dólares, representando el 15.6%.
En cuarto orden de importancia se encuentra huevos de consumo, con algo más de 18 mil millones de pesos, casi 328 millones de dólares, aportando el 15.2%.
Y, en quinto lugar, está ganado porcino vivo, con algo más 7 mil 800 millones de pesos, equivalentes a casi 140 millones de dólares, representando el 6.5%.
Tomando en cuenta las cifras del Banco Central, el subsector porcino presenta durante dos (2) años consecutivos una producción anual por debajo del millón de unidades, al igual que expresa un menor valor de la producción, ya que en el año 2021 se produjeron un millón 8 mil unidades, con un valor de la producción de 8, 064 millones de pesos. Y, en el año 2022, fue de 969 mil unidades y un valor de la producción de 8,446 mil millones de pesos.
Aunque, haciendo honor a
la verdad, esa reducción del valor de la producción pudiera ser atribuible a
los daños causados por la peste porcina africana (PPA), que fuera
detectada en el año 2021, y por el posterior proceso de erradicación de
animales contagiados, con sospechas de estarlos o simplemente por estar en una
localidad donde hubo casos positivos.
La importancia de esos
productos en sus respectivas cadenas de valor, obliga a que, desde el Estado
Dominicano, se diseñen y formulen planes rectores o estratégicos, es decir, el
conjunto de estrategias, políticas y acciones de los actores económicos,
sociales y políticos, para elevar la competitividad y sostenibilidad
económica, social y ambiental, de las mismas.
Hay 3 productos pecuarios
no aparecen en la relación productos de la canasta pecuaria del Banco Central
para el año 2023. Nos referimos a:
Ø Ganado caprino vivo
Ø Miel de abeja
Ø Cera de abeja
En el caso específico
de Ganado caprino vivo, sin tener cifras a mano, podemos asegurar
que es la cuarta carne en consumo por la población dominicana y los turistas
que nos visitan.
Al no disponer de las
estadísticas del Banco Central, la comunidad agropecuaria pierde la oportunidad
de poder evaluar en su justa dimensión la importancia de esos productos, y por
tanto elaborar acciones de políticas públicas para el fomento de los mismos.
Exhortamos a que las
autoridades agropecuarias, en coordinación con la Oficina Nacional de
Estadísticas (ONE) y el Banco Central de la República Dominicana, puedan, en el
menos tiempo sistematizar y publicar las estadísticas de los mencionados
productos.
La Fundación
Economía y Democracia, Inc., exhorta a la comunidad agropecuaria
nacional, en especial a las encargadas de las acciones de fomento,
investigación y transferencia tecnológica, a que se elaboren perfiles
básicos por cultivos, para determinar, entre otros, los siguientes
aspectos:
· valor de la producción
· costo de producción
nacional, regional y mundial
· empleos
· mercado nacional actual y
potencial
· mercado extranjero actual
y potencial
· oferta regional y mundial
por cultivo
Con estas y otras
informaciones, a nivel elemental, se podría evaluar la competitividad real que
el país tendría en determinados cultivos, desde la perspectiva del mercado
nacional y/o extranjero.
Como hay ciertas limitaciones presupuestarias en la República Dominicana, estos perfiles serían importante a la hora de priorizar estímulos e investigaciones en la actividad agropecuaria, y orientarlas donde se garanticen mayores impactos.
El autor es economista, con altos
estudios en administración financiera, formulación y evaluación de políticas
públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, rural,
industrial y pymes. En su historial en el sector público se establece que fue
Viceministro Administrativo y Financiero del Ministerio de Agricultura y Asesor
del Ministerio de Agricultura de Políticas Públicas Agropecuarias. Actualmente
es el Director Ejecutivo (HONORÍFICO) de la Fundación Economía &
Democracia, Inc., (FUENEDEM).
