Eladio Contreras Reyes
Director Ejecutivo de la
Fundacion Economia & Democracia, Inc.
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En los paises con limitados
niveles de institucionalidad económica y social, la clase media y las Pymes, solo
han servido como los proveedores confiables de los precios y costos mas
importantes de esas economías: Es decir, aunque se diga y con estudios en la
mano que la presión tributaria es
relativamente baja; de que hay una gran cantidad de usuarios que no pagan y están
conectados a las líneas de distribución de electricidad y a las tuberías de los
acueductos; etc., esa es una verdad extremadamente relativa.
Es muy probable que ante una
demanda de 100 kilos de electricidad, solo se estén pagando 60 kilos, eso no
significa que todos los usuarios de electricidad tengan la misma actitud ante
el problema: Hay una parte que sencillamente no paga la energía que consume,
existe otra parte de la población que esta debidamente identificada y ubicada,
que es la que paga por su propio consumo y por el consumo que las empresas
distribuidoras de electricidad no pueden cobrar. Entonces, ese usuario, hay
alguien diga que en el negocio eléctrico hay perdidas de mas de un 35% de la energía
que se lleva a las redes, la realidad es que el usuario regular de las
distribuidoras de electricidad sencillamente tiene un sobrecosto de un 35%
aproximadamente.
Pero igualmente sucede con
el agua potable y basura; con los impuestos y el pago de la seguridad social:
Como le ha resultado difícil identificar a la mayoria de usuarios,
contribuyentes y cotizantes, entonces las entidades recaudadoras y las empresas
prestadoras de servicios públicos, prorratean entre los clientes activos, la
suma que ellos entienden que han dejado de facturar, y se la cobran a los que
pagan. Finalmente ellos cobran realmente lo que tenian que cobrar.
¿
Por que sacamos este elemento a relucir ?
En lo que tiene que ver con
el fomento del emprendurismo y de las Mipymes, en la Republica Dominicana hay
diversos programas, públicos y privados, que ejecutan acciones paralelas, en
algunos casos, y complementarias en otros casos.
Hay quienes dicen que ya hay
suficientes estudios sobre las Mipymes dominicanas. Para nosotros esa es una
verdad a medias. Hay muchos estudios, pero como la realidad es dinámica y
cambiante, siempre será posible identificar nuevos elementos causales de una
situación determinada; o identificar los
mismos elementos causales pero que hayan observado cambios en su importancia
gravitacional sobre una realidad determinada.
Es por ello que, de forma
paralela a las iniciativas formativas ( asistencia técnica y capacitación ) que
se están otorgando en los diverso programas de apoyo a las Mipymes, la Fundación Economía & Democracia, Inc.,
le formula a la comunidad de fomento a las Mipymes y a las organizaciones que
agrupan a la diversidad del tejido empresarial dominicano, la firma de un
Convenio Compromiso para desarrollar las siguientes acciones a favor del
sector:
- Investigaciones y Diagnósticos
- Extensionismo Tecnológico
- Planes de Acción
- Identificación de Mipymes Modelos
- Giras Técnicas ( visitas a empresas modelos )
- Etc.
Queremos desarrollar el análisis
y la investigación de la realidad de las Mipymes dominicanas y su capacidad de
vincularse exitosamente a los mercados de nuestro interés. Ese análisis
contempla en muy buena medida veficar el cumplimiento de diversas normativas
legales que contemplan incentivos y mecanismos que de cumplirse en una modesta proporción,
impactaría significativamente la capacidad de generar riquezas y empleos en
dicho sector.
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